从韩美首脑会谈看拜登总统的外交风格
不同于特朗普的强硬，拜登尊重同盟国，共享权利与义务
当地时间5月21日，通过文在寅总统与美国总统拜登的韩美首脑会谈，仅上任4个月拜登总统的外交风格充分体现出来。凭借36年参议员和8年副总统的经历，包括4年的参议院外交委员会主席经历，拜登总统身上积淀的外交安保专业性和信念通过首脑外交体现出来。
首先，拜登总统在韩美首脑会谈上展现了不掣肘同盟国，而是拉拢对方的外交手段。与威胁同盟国并强压“多掏钱”的前任总统特朗普不同，拜登总统将同盟视为平等的合作伙伴，与其共享相应的权利和义务，提高了与同盟国合作的水平。拜登总统在此次首脑会谈中承认韩国是地区安全、经济、气候变化等领域重要的全球合作伙伴，并对“韩朝对话、展开合作”一事表示支持，表示能够理解韩国的特殊性。文总统在联合声明中也响应了“维持台湾海峡和平与稳定的重要性”等内容，这表明在中美战略竞争中韩国向美国更近了一步。
考虑个别同盟国的特殊性是拜登外交风格的一大特点。围绕中国，在4月16日公开的美日联合声明中，“中国”一词出现了4次，并加入“我们反对任何单方面改变东海现状的企图”等攻击性措辞。但在韩美联合声明中，“中国”一词从未出现，而是使用了“尊重国际法”等缓和性措辞。也就是说，拜登把握住了向韩国和日本政府提要求的底线。
美国华盛顿智库大西洋理事会亚洲项目主任吴美燕（音）表示：“在外交方面，尤其是从考虑和照顾同盟国处境等方式来看，拜登总统与特朗普时期形成了鲜明对比。”
拜登总统重视民主、人权、恢复同盟、恢复多边主义等“名分”。例如，此次美国决定向55万名韩军提供新冠疫苗一事，就是在韩国的疫苗请求和国际公平性之间，以韩美同盟为名找到契合点的结果。
但拜登的外交当然不是只为对方国家考虑的善意。就像他自己宣称的“为中产阶层外交”一样，拜登的外交在解决同盟国棘手的问题的同时，也最终在照顾着美国人的实际利益。吴美燕就韩国企业发起44万亿韩元规模对美投资计划等项目表示，这与拜登总统在国内喊出的口号“‘更好的重建’（Build Back Better）与外交联系在一起”有密切关系。
实际上，拜登总统并不只是表面上那样笑脸温和。从对中国、俄罗斯等国保持强硬外交态度这一点可以看出，拜登总统在必要时将实现自己目标置于人权等价值观之前。此外，他曾于4月份不顾土耳其的反对，承认20世纪初奥斯曼帝国对亚美尼亚人的屠杀是“集体屠杀（genocide）”。他不顾军方的反对，宣称将在“9•11”之前完全撤出驻阿富汗美军。在最近以色列和巴勒斯坦武装派别哈马斯的武装冲突中，民主党内部批评称“拜登政府对巴勒斯坦人的人权睁一只眼闭一只眼，袒护以色列”，而拜登政府依然没有放弃亲以色列的基调，仍将精力放在停战斡旋上。华盛顿的一位外交专家指出，“拜登的外交风格不是外柔内刚，而是表面上同样固执，他有自己明确的想法，而且说干就干。”
这种外交风格的形成，是拜登总统和美国国务卿布林肯等经验丰富的专业外交官共同参谋的结果。 美国和平研究所高级研究员 Frank Aum 指出，拜登所做的一切都经过了细致的协调并具有可执行性。甚至围绕中国，拜登政府也小心谨慎地表示在要适当领域的合作、对决和竞争。华盛顿甚至有人评价拜登“老谋深算”。外交界的一位人士表示：“虽然拜登总统提倡民主和人权等价值观，但也有分析认为，如果朝美对话正式展开，双方将更加务实地解决问题，而不会拘泥于价值观。”
黄俊范 驻华盛顿记者
