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不可避免的将对政策优先顺序造成影响

美国总统唐纳德•特朗普(右)和英国首相鲍里斯•约翰逊9月24日(当地时间)在美国纽约联合国总部会面,图为两人正在谈话。两位领导人都受到了来自本国在野党的弹劾和要求辞职的压力。(图片来源:纽约/法新社 韩联社)
美国民主党针对特朗普总统的乌克兰“通话门”拔出了弹劾调查利刃。在朝美即将重启朝核工作磋商的情况下,美国政治圈宣布将对特朗普总统进行弹劾调查,预计将会对朝核谈判造成一定影响。分析认为,美国这一情况虽然不会导致朝美谈判中断、对朝美谈判造成直接影响,但不可避免会对美国的政策优先顺序、谈判速度和谈判结果造成一定影响。

首先可以预测,特朗普政府将会集中精力应对民主党的弹劾攻势,减少对美国对外政策的关注。这将导致负责朝核等问题的白宫对外政策“指挥部”职能减弱,白宫做出相关政策判断和决定的时间也会变长。朝鲜研究生院大学教授金政(音)表示,“至少会导致朝美谈判的速度变慢”,“如果双方原本打算在年内举行第三次朝美首脑会谈,这一计划可能也会推迟”。而且,这会在短期内刺激特朗普政府在朝核问题上追求保持“没有核试验和远程导弹试验”的现状,而不是设法推动朝美谈判进展。

其次,预计特朗普政府对待朝美谈判结果的态度会更加苛刻。不少分析认为,今年2月份河内朝美首脑会谈无果而终,很大程度上受到了美国媒体大肆报道特朗普总统的前任私人律师迈克尔•科恩在听证会上做出不利于特朗普的证词等情况的影响。因为特朗普总统担心“向朝鲜让步”会在国内政治引起更大的风浪。白宫国家安全顾问约翰•博尔顿被撤职后独自掌握美国对外政策大权的美国国务卿蓬佩奥作为共和党下届选举的有力候选人,可能也不会说服特朗普与朝鲜达成未来可能会对自己不利的协议。

而且,针对特朗普展开强大攻势的民主党对于和朝鲜国务委员长金正恩举行首脑会谈带有强烈的抵触情绪。民主党可能会从政党斗争的角度出发对特朗普政府的相关举动展开攻势,而不关心协议的具体内容。这些因素都可能导致特朗普政府在与朝鲜的谈判中止步不前。因此,朝美之间的僵持局面可能会持续更久时间。

第三,这一情况还会影响朝鲜的“计算法”。虽然特朗普总统真正遭到弹劾的可能性不大,但如果特朗普总统连任的可能性降低,朝鲜积极参与会谈与美国达成“大交易”的可能性就会下降。因此,金教授表示,“对于金正恩委员长来说,随着特朗普总统连任的可能性降低,是否与特朗普政府谈判以及谈判到什么程度,对这些问题可能都会重新考虑”。

相反,也有看法认为,如果拜登前副总统因为儿子的问题向乌克兰施压的情况曝光导致民主党的弹劾筹码力度下降,特朗普总统可能会借机加快朝核谈判速度,寻求扭转局面。此外,特朗普总统善于“转移热点”,也可能通过强调朝核等对外问题来转移国内矛盾。

李镕寅 鲁智元 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/international_general/910938.html

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