仅剩特朗普总统签署一步
即使行使否决权，国会也将再表决
大幅扩大政府的制裁权限
今后政局成为实际履行与否的标尺
《人权法》增添美军遗骸和离散家属条款
美国参议院7月27日（当地时间）以压倒性多数票通过包括大幅扩大政府对朝制裁权限的《对朝制裁法》的“朝鲜、俄罗斯、伊朗制裁综合法案”。至此，7月25日众议院通过的“朝鲜、俄罗斯、伊朗制裁综合法案”现在仅剩唐纳德•特朗普总统签署的流程。
美国参议院当天下午召开全体会议，以98票赞成、2票反对的表决结果通过了三国制裁综合法案。投反对票的是民主党议员伯尼•桑德斯和共和党议员兰德•保罗。此前，来自共和党的参议院外交关系委员会主席鲍勃•考克7月26日发表声明称，“和众议院共和党领袖凯文•麦卡锡进行了十分有建设性的讨论”，“对于（综合）制裁法案（参众议院）已达成一致意见”。
该法案7月28日送至白宫，特朗普总统须在10日内签署或行使否决权。因为参议院和众议院已超过再次表决所需的法定人数（三分之二），以压倒性多数票通过，特朗普总统是否会行使否决权将难以确定。
从三国制裁综合法案中的制裁内容来看，美国政府可根据需要禁止其他国家除人道主义目的以外向朝鲜销售或转移原油及石油产品。美国政府还被赋予了有关其他国家雇用朝鲜劳动者，购买或获取朝鲜食品、农产品、渔业权和纺织品，向朝鲜提供通信服务等制裁的裁量权。
如此，大部分核心制裁都属美国政府权限，因此实际履行与否全看今后韩半岛形势如何。另外，大部分是针对中国或俄罗斯企业的措施，若无两国合作则难以履行。如俄罗斯制裁法案一样，考克主席也欲对朝鲜加上若无国会同意总统无权缓解制裁的条款，虽然最后引起争议但也被通过。
美国众议院外交委员会当天通过了将《朝鲜人权法》延期五年至2018年-2022年期间的法案修订案，增加了重启朝鲜战争时死亡的美军士兵遗骸送还和美国国内的一些韩国人离散家属与在朝家属重逢的条款。修订法案在法律制定后的120日内，由国务卿和其他联邦政府机构负责人协商，将记述国务院正在开展或计划中的努力事项的报告书提交给国会。利用手机和无线网络等扩大对朝情报获取措施也包含在修订案内。
李镕寅 驻华盛顿记者
