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向14名美韩半岛专家的提问:特朗普政府的对朝、对中政策?

《韩民族日报》对美国韩半岛专家的调查问卷

“短期内加强对朝制裁”中长期政策走向观点分歧不断

11月9日清晨,当选成为美国第45届总统的共和党候选人唐纳德•特朗普在确定当选后于纽约曼哈顿市中心希尔顿酒店举行庆祝派对,图为他正登上舞台向支持者们问候致意。(图片来源:法新社 )

美国国内韩半岛专家几乎一致认为,唐纳德•特朗普下届政府在短期内将继续加强制裁等对朝施压政策,但在特朗普政府平稳运行半年至一年后的对朝政策上则是分歧不断。换言之,不确定性极高。

在特朗普当选美国总统后,《韩民族日报》以美国国内专家为对象于11月9日(当地时间)至11月13日期间进行了问卷调查。调查结果显示,有关在半年至一年内,特朗普政府将采取的对朝政策的短期预计设问中,12名作答者中有10人选择了“加强施压”。相当有趣的是,无论是对朝强硬派还是实用派,答案竟都是如此一致。

有关“加强施压”的选择,作为对朝干涉派的雪城大学教授弗雷德里克(音)解释称:“约翰•博尔顿(乔治•布什政府时期联合国大使)以及纽特•金里奇(前众议院议长)等人难道可能对特朗普提出其他建议吗?”特朗普的亲信们为对朝强硬派,所以其在任期初将难以实施其他政策。

约翰•霍普金斯大学国际关系研究生院下属的韩美研究所所长具载会(音)表示,“美国新政府需要展示其力量和政绩”。要求匿名的另一位专家则称,“这是特朗普政府短时间内最为容易的选择”。

在有关美国新政府上台半年至一年后将会选择的“中期对朝政策”上,强硬派和实用派间的意见分歧程度可谓是众说纷纭。12名作答者中认为特朗普政府中期内将开始与朝鲜协商之人多达5名,有3人认为其将延续贝拉克•奥巴马政府的“战略忍耐”政策,而回答将采取推进政权交替和军事手段的各有一人。

认为将开始协商的进步倾向智囊团专家表示,“特朗普或出于进一步维护美国国家利益的考虑,或是认为维持现状和高度紧张的成本过高而开始协商”。相反,进步倾向的美国《外交政策聚焦》所长约翰•佩珀则认为,“制裁并不奏效,也没有人希望采取军事手段,而且特朗普也不具备与朝鲜协商的耐心。所以最终剩下的就只有维持现状对策了”。

此外,弗雷德里克教授分析称,“虽然根据具体情况会有所不同,也不能排除会选择军事行动。但是选择协商的可能性极低”。美国四大智囊团中的一位专家认为,“若朝鲜不改变目前路径,美国可能会采取政权更迭政策”。

在就有关特朗普政府首要对外政策的14名作答者中,各有5人认为是中国和伊斯兰国家(IS)。此外各有一人回答是俄罗斯、伊朗和朝鲜,还有一人未作答。而选择将朝鲜问题排在第三位(4人)和第五位(5人)的作答者最多。

众议院外交委员会专门委员约翰•霍普金斯大学的丹尼斯•哈尔平研究员认为,“特朗普一直都是将摧毁伊斯兰国家作为其首要对外政策。同时特朗普称是中国的贸易惯例‘偷走了美国的工作岗位’,所以其可能将中国问题排在外交政策的第二位”。实用倾向的智囊团专家认为,“中国将成为亚洲安全的最中心。若真是如此,朝鲜将处于美国对中国政策的核心位置”,因而其将对朝问题排在了第三位。

有关围绕朝鲜问题等的对中关系上,12名作答者中有8人的回答是“矛盾逐步加深”,回答“矛盾加深后则是合作”的有两人,而回答“合作与矛盾并存的复杂局势”和“不清楚”的各有一人。

传统基金会的高级研究员布鲁斯•克林格纳说道,“特朗普一直表示将会提高对中国产品的关税,并称将为解决朝鲜核问题而对中国施压”,所以其认为美中矛盾会进一步加深。国防领域智囊团的一位专家也认为美中关系会恶化,“虽说是推测,但特朗普政府将会推行议会通过的次级抵制(第三方制裁)法”。

李镕寅 驻华盛顿记者

 

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/770224.html

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