特朗普高举“美国优先”的旗帜卷土重来。扬言要成为“自由主义”的先锋、全力支持韩美同盟的尹锡悦政府的外交正面临超强风暴的来袭。
美国前总统唐纳德·特朗普的再次当选预示着韩国过去七十多年来一直依赖的、以美国为主导的自由主义国际秩序将出现动摇的“大转换时代”到来。尹锡悦政府自上台以来一直严重依赖于“慷慨的美国站在我们一边”的幻想，无视国际局势的冷酷现实，盲目推崇意识形态驱动的“新保守主义”外交。然而在公然无视同盟、主张美国优先的特朗普重新上台后，韩国外交政策的根本基础将面临崩溃的风险。
明年1月20日特朗普政府上台后，考验韩美同盟的第一个问题就是驻韩美军“防卫费”问题。本月4日，韩美签署了《防卫费分担特别协定》(SMA)，该协定将从2026年起生效。韩美两国政府在当前协议还有近两年才到期的情况下不同寻常地匆忙签署协议，意在阻止特朗普要求大幅增加防卫费分担金的可能性，但很可能自食其果。特朗普在竞选过程中一直在谈论大幅增加韩国的防卫费分担金，称“韩国是个赚钱机器(现金取款机)”，“每年应该收取100亿美元”。每年100亿美元是韩美在协定中商定的2026年分担金1.5192万亿韩元的近9倍。
专家预测，特朗普将缩减驻韩美军等作为防卫费分担金重新谈判的筹码的言论将导致韩美同盟出现裂痕。世宗研究所高级研究员金廷燮表示，“韩国处于弱势地位，因此可能会陷入防卫费分担金大幅增加的境地”，“如果特朗普在谈判过程中提及大幅缩减或撤离驻韩美军并施压，人们对延伸威慑的信任将动摇，韩国自主核武装论将大幅崛起”。
尹锡悦政府不顾与中国和俄罗斯的关系恶化，全力推进的“韩美日合作”的动力也很可能大大降低。虽然特朗普不太可能完全放弃这种伙伴关系，因为这符合他遏制中国的目标，但他很可能会优先考虑增加安保成本，而不是基于联盟的韩美日合作。
朝鲜国务委员长金正恩将要求与特朗普进行承认其拥核状态的谈判，预计将追求“通美封南”，即彻底排除韩国的立场。自2018~2019年特朗普与金正恩举行首脑会谈以来，朝鲜的核导能力大大增强，但韩朝关系却极度恶化，这使得很难反映韩国的立场。如果特朗普像朝鲜要求的那样开始在事实上承认朝鲜拥核的谈判，并以不反映韩国安全关切的方式做出妥协，韩国将面临难以想象的危机。
特朗普的上台很可能对以乌克兰战争为媒介的朝俄关系产生双刃剑效应。韩国国防研究院(KIDA)国际战略研究室长都振浩（音）表示，“一旦朝鲜和俄罗斯在库尔斯克建立起联合态势，并考虑向其他地区派遣朝鲜军队，他们就会加强攻势，创造对自己有利的战局”。但是，如果特朗普如他所承诺的那样迅速结束乌克兰战争，朝俄密切合作的势头就会减弱。
朴敏熙 高级记者
