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美国批评“朝俄进行腐败交易”……对朝制裁强度或将进一步削弱

对朝制裁委员会专家小组任期延长失败

当地时间3月25日,在联合国安理会会议上,俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾正在发言。(图片来源:路透社 韩联社)

美国政府28日批评称,俄罗斯对延长联合国安理会对朝制裁委员会下属专家小组活动行使否决权实属“鲁莽行为”,并称其目的是为了同朝鲜进行腐败交易。但随着中国和俄罗斯进一步脱离对朝施压行列,作为解决朝核问题的方案,对朝制裁的实效性将相应下降。

28日,美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比,就俄罗斯在对朝制裁委员会专家小组(监督对朝制裁执行状况)延期问题的安理会表决中行使否决权一事批评称,“这是鲁莽的行为”。柯比还表示,“国际社会必须坚决维护不扩散制度,必须支持乌克兰人民捍卫自由和独立,免受俄罗斯的残酷侵略”。柯比还就暂停专家小组活动一事表示,“将进一步削弱美国和联合国安理会为应对朝鲜核试验和试射弹道导弹而实施的重要制裁”。

自2009年以来,美国通过联合国安理会表决将对朝制裁委员会下属专家小组任期延长一年,但或因俄罗斯需从朝鲜得到武器支援,每年提交两次《对朝制裁履行检查报告书》的专家小组此次未能延长任期。在安理会表决8天前的本月20日,专家小组提到了去年俄罗斯船只往返于朝鲜罗津港和俄罗斯符拉迪沃斯托克的卫星照片等,并表示朝鲜正在不断对俄出口武器。但报告书以俄罗斯未如实回答相关质疑等为由,没能得出推翻安理会决议的结论。此前,美国政府曾表示,朝鲜正在向俄罗斯提供乌克兰战争中使用的炮弹和导弹等。

美国国务院发言人马修·米勒也表示,俄罗斯行使否决权是为了推进与朝鲜达成的腐败交易,这将破坏国际和平与安全。表决后,美国常驻联合国副代表伍德也批评到,由于专家小组开始报告“俄罗斯公然违反安理会决议”,所以俄罗斯行使了否决权。

英国和法国驻联合国代表也将朝俄武器交易与俄罗斯行使否决权联系起来,并对俄罗斯做出了批评。韩国驻联合国大使黄浚局表示,“中断专家小组活动就好比在犯罪的情况下破坏监控(CCTV)”。

就该事件有分析认为,俄罗斯不仅削弱了对朝制裁执行状况的监督,还释放了不愿遵守安理会对朝制裁决议的明确信号。2006年针对首次朝核实验的安理会制裁决议出台后,中国和俄罗斯还赞成在2017年之前实施追加对朝制裁政策。但自2022年起,朝鲜通过试射洲际弹道导弹(ICBM)等方式接连违反决议,但中俄表示也要考虑“朝鲜的合理安全担忧”,并阻止了安理会发表对朝谴责声明。此次俄罗斯主张,由于专家小组的任期以一年为单位延长,因此对朝制裁也应以一年为单位进行讨论,再决定是否延长其效力。中国虽未投反对票,但投了弃权票,这也可以看做是有意支持放松对朝制裁氛围。

中俄作为与美、英、法一起担任安理会常任理事国并签署《不扩散核武器条约》(NPT)的拥核国家,曾共同劝告朝鲜放弃研制核武器,但此次对朝制裁委员会专家小组任期最终延长失败,进一步证明了中俄的态度变化。也有人认为,中俄在与美国的战略竞争激化后,不再将朝核视为包袱,而是将其视为“资产”。特别是,比起因经济关系等问题而避免与美国正面对抗的中国,俄罗斯更有可能成为“缓解对朝制裁的出路”。俄罗斯因乌克兰战争而受到美国主导的广泛制裁,与朝鲜可谓同病相怜。去年9月朝鲜国务委员长金正恩访俄,而最近刚刚在大选中胜出的俄罗斯总统普京也有可能进行回访。

李本宁 驻华盛顿记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/america/1134367.html

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