正在加强对镓、石墨等矿物资源控制的中国政府进一步收紧对稀土的管控，要求企业出口相关产品时须履行报告义务。中美首脑会谈预计将于本月中旬举行的情况下，中国采取此举的目的是应对美国的对华“去风险”政策。
7日，中国商务部发布《大宗产品进出口报告统计调查制度》，并将稀土列入《实行出口报告的能源资源产品目录》。因此，贸易商在出口稀土时，必须义务性地向中国政府报告相关信息，包括原产地和合同日期、数量、装运和到达内容、通关的到达港等。商务部对2021年制定的《大宗农产品进口报告统计调查制度》进行了修订，并更名为《大宗产品进出口报告统计调查制度》。该制度自2023年10月31日起执行，执行期至2025年10月31日。
据分析，中国政府并没有通过此次措施立即开始控制稀土出口，但明确表示将密切关注稀土出口，必要时进行控制。中国总理李强3日主持召开国务院常务会议时表示，稀土是战略性矿物资源，要统筹稀土的勘探、开发、利用和规范管理。
台湾“中央社”分析称，中国从本月1日开始对镓、锗等半导体材料实施出口限制后，很多人担心下一步可能会以稀土为目标，此次公布的虽然不是直接的出口管制，但可以解释为是加强稀土出口管理的措施。
一直有人预测，中国可以通过控制稀土来应对美国加强对半导体出口的限制。中国去年年底将稀土磁铁制造技术纳入海外转移限制对象，今年7月表示将控制半导体材料镓和锗的出口，上月公布了对二次电池原料石墨的出口管制措施。
亚太经合组织(APEC)峰会将于11日至17日在美国旧金山举行，届时美国总统拜登和中国国家主席习近平有望借机举行双边会谈，中方在这种情况下采取该措施因此备受关注。也就是说，中国为将会谈引向有利于自己的方向，在有可能成为中美首脑会谈主要议题的半导体-矿物限制领域提前采取措施。
中国从上世纪90年代开始进入发达国家因环境问题等原因撤离的稀土开采、精炼、供应等市场，实际上在全球市场已拥有了统治力。从国际能源机构(IEA)去年的数据来看，中国占全球稀土开采的60%和加工的87%。
崔玹准 驻北京记者
