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美中激烈竞争中的激烈外交……韩国在做什么?

在复杂的国际局势下,韩国总统出面批评中国驻韩大使

与“文在寅政府亲朝亲中”相联系,利用外交事件处理国内政治

当地时间11月14日,在印度尼西亚巴厘岛,美国总统拜登与中国国家主席习近平举行会谈。 图为在会谈前两人握手致意。(图片来源:路透社)

中国驻韩大使邢海明做出涉韩外交政策的言论后,韩中关系迅速降至冰点。但美中似乎有重启对话的势头。尽管如此,美中两国以全世界为舞台的激烈竞争仍在持续。目前还不是把外交安全用于“国内政治”的闲暇时期。

韩国与中国产业链、供应链紧密相连

“当前中韩关系遇到不小的困难,坦率讲,这其中责任不在中方。中国一贯尊重韩国的核心关切,韩国也应尊重中国的核心关切。台湾问题是中国核心利益中的核心,关乎到中韩关系的基础。希望韩方能够恪守承诺,切实尊重中方在台湾等问题上的核心关切。”

2023年6月8日下午,邢海明大使在位于首尔城北区的中国大使官邸会见韩国共同民主党党首李在明时做出了上述发言。在当天的会晤中,邢海明大使就韩中关系强调了三个论点。首先强调的是中方称之为“中国不可分割一部分”的台湾问题,并说明了理由。

“(台海紧张局势升级)是因试图以武力改变现状而造成,韩国和国际社会一道反对这一改变。”

在对美国进行国事访问前的2023年4月19日,韩国总统尹锡悦接受路透社采访时做出了上述发言。尹锡悦在采访中还表示,台湾问题不单纯是两岸之间的问题,就像韩朝之间的问题一样,其涉及范围已超出本地区,应将其视为全球性问题。

中国将台湾问题定性为“内政”,尹锡悦却将其称为“全球性问题”。此举会为包括美国在内的周边当事国“介入”打开方便之门,中方会认为是“干涉内政”。中国外交部副部长孙卫东第二天就尹锡悦的涉台言论向韩国驻华大使郑在浩提出严正交涉,并表示严重关切和强烈不满。当时孙卫东指出,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾问题纯属中国内政,是中国核心利益中的核心。解决台湾问题是中国人自己的事,绝不允许任何势力插手干涉。这是中国外交部每次提到台湾问题时的惯用措辞。

“近期韩方高度关注对华贸易逆差扩大问题。这一方面有全球经济形势不佳、半导体进入下行周期因素等客观原因,更主要的是有些人试图推动“去中国化”所导致。中韩已形成你中有我、我中有你,产供链高度融合、密不可分的经济格局。”

6月8日晚,在首尔市城北区的中国驻韩国大使官邸,韩国最大在野党共同民主党党首李在明(右)会见中国驻韩大使邢海明。图为两人交谈。(图片来源:韩联社)

邢海明大使所做发言的含义是?

邢海明大使的第二个论点是“经济”。仁川大学中国学术院长安致永(音)表示,此番言论明确表明了中方对韩中关系现状的看法。在贸易逆差问题上,全球经济状况也大抵如此,但我认为“去中国化”是根本原因所在。不管事实如何,中方已经认为韩国试图“去中国化”。若这种认识深化,韩中两国关系只能进一步恶化。需积极进行管理。

“希望韩方在处理对华关系时,能够摆脱外部因素的干扰。美国正竭力打压中国,有的人赌美国赢、中国输,这显然是误判,没看清历史大势。”

邢海明大使的最后一个论点是“外部因素”,也就是美国问题。引发风波的“赌”一词也出现在这里。中方经常在美中对抗加剧的情况下,把站队问题说成“赌”。虽脉络上略有不同,但中国外交部部长秦刚在担任中国驻美大使时的2021年8月31日,在美国美中关系全国委员会的活动上说过类似的话。

“有人认为,中国在赌美国输,中国发展的目标就是要挑战和取代美国。这是对中国战略意图的严重误判。(……)中国从来没有把超越美国作为目标,从来没有挑战和取代美国、称霸世界的野心。中国没有赌美国输,乐见美国凭借自身的力量,而不是靠压制别国或让别国吃药解决美国自身的问题。 ”

接着,韩国政府和执政党方面批评邢海明大使的发言是“挑衅性言行”和“干涉内政”。邢海明大使这样说道,“ 30年前就有人唱衰中国,抛出所谓的“中国崩溃论”。30年后,中国用实打实的成就证明了那些人的错误。现在赌中国输的人今后一定会后悔”。

邢海明大使的发言是否针对韩国,专家们也意见不一。有人指出,这是对尹锡悦政府“向美国一边倒政策”的直接批评和警告,但也有分析认为,这是中国外交部方面的普遍看法。对于“赌”和“后悔”这两个非外交措辞,也有人认为,如“最终只会引火烧身”等比喻性措辞,只是喜欢使用这种惯用语的中国外交特性而已。

继执政党呼吁将邢海明列为“不受欢迎的人”后,韩国总统也加入批评行列

邢海明大使做出上述发言后,韩中两国外交部分别约见对方国家的大使。具有保守倾向的两国媒体互相指责,煽动厌华、厌韩情绪。执政党方面批评李在明对此不做回应,并呼吁将邢海明大使列为为“不受欢迎的人(Persona Nongrata)”,应将其驱逐出境。在6月13日举行的国务会议上,韩国总统尹锡悦亲自下场批判邢海明大使称“他的言行令韩国国民不悦”。“文在寅政府亲朝亲中”和“尹锡悦政府反朝反中”的格局变得更加清晰。“内讧”似乎已全面展开。

而韩国之外的状况完全不同。美国国务院6月14日宣布,国务卿布林肯于18日起对中国北京进行为期两天的访问。在2023年2月初发生美军战机击落中国高空气球事件后,布林肯的访华日程被无限期推迟,这次访华是美中高层重启对话的信号。美国国务院方面表示,布林肯将与中国高层相关人士会面,就维护沟通渠道以负责任地管理两国关系的重要性、两国在地区和全球层面共同关心的问题、共同的全球性课题等潜在合作方案进行讨论。

美国国旗是“星条旗”。50颗星星分别象征50个州。中国国旗是“五星红旗”。一颗大星星象征中国共产党,四颗小星星分别象征工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级。因此,美中两国在全球舞台上展开的火花四溅的竞争堪称“星战”。最近的两个事件特别值得关注。

伊朗军方于2023年6月2日宣布,将进一步加强与波斯湾沿岸国家的海军合作。合作对象国除沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、巴林、伊拉克等中东国家外,还包括印度和巴基斯坦。此前,阿联酋于5月31日宣布退出 为确保波斯湾沿岸原油运输安全由美国主导、38个国家参与组建的联合海上部队(CMF)。伊朗法尔斯通讯社援引海军司令沙赫拉姆·伊拉尼(Shahram Irani)的话强调称,相关各方终于认识到,通过区域内国家间的协同合作,可进一步巩固地区安全机制。

5月23日,中国外交部部长在北京举行记者会。(图片来源:路透社)

在美中冲突间正式展开联合应对行动

什叶派国家伊朗和逊尼派国家沙特阿拉伯是宿敌。两国在2016年1月初断交,当时沙特方面以恐怖主义罪名处决了一名反政府什叶派神职人员,伊朗示威者对此感到愤怒,并袭击了沙特大使馆。两国经过长时间的谈判,于2023年3月达成了邦交正常化协议,从中斡旋的正是中国。当时美国有分析称,美国为集中力量与中国竞争而忽略了中东,让中国抓住了机会。

在中国的斡旋下握手言和的伊朗和沙特,在短短三个多月后联合周边国家推进了“去美国的军事合作”,这在很多方面具有象征性意义。伊朗方面发表声明后的6月6日至8日,美国国务卿布林肯访问沙特,与沙特王储萨勒曼举行会谈并出席了海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)。有评价认为,布林肯此次出访“危机管理”性质浓厚。2022年12月初,中国国家主席习近平连任后对沙特进行了国事访问。习近平不仅同沙特领导人举行了会谈,还出席了首届中阿峰会和“中国-GCC会议”,并在四天里同17个阿拉伯国家领导人举行了会谈。

2023年5月在日本广岛举行的七国集团(G7)峰会上,美国强调共同应对中国的“经济胁迫”。6月9日,美国贸易代表办公室纠集日本和“五眼联盟”国家发表声明称,严重关切与贸易相关的经济胁迫和非市场政策与行为。

声明中虽没有明确提及“中国”,但一一列举了此前美国一直批评中方“国家主导经济政策”的核心内容。声明中称,我们将与所有利益攸关方共同努力,查明、预防、阻止和解决经济胁迫及非市场政策和手段。这意味着将对中国将采取追加经济制裁措施。

6月2日,美国国务卿布林肯在芬兰赫尔辛基发表演讲。(图片来源:路透社)

激烈的竞争需要激烈的外交

自2018年10月时任美国国务卿蓬佩奥访华后,美国国务卿时隔4年8个月再次访华。蓬佩奥访华时正处于“美中贸易战”的初期。美国国内对布林肯此次访华的期待并不高。将“保持沟通渠道”作为会谈议题并放在首位,也暗示了双方在事前讨论中并未取得任何“突破”。白宫国家安全委员会(NSC)印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在14日的电话简报会上指出,激烈的竞争需要激烈的外交。站在“星战”中间的尹锡悦政府也应参考该建议。 

郑寅桓 记者

韩語原文: https://h21.hani.co.kr/arti/world/world_general/54021.html

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