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美越从敌人到伙伴,强化对华包围网

奥巴马访越,全面允许进出口杀伤性武器

象征两国停战41年后实现关系正常化,越南与美国战略利益一致

 

图为5月23日,访问越南的美国总统巴拉克·奥巴马正在河内的越南共产党中央党社中与越南权力排名第一的越共中央总书记阮富仲进行会谈。奥巴马总统在当天宣布了全面解除禁止对越南出口武器的措施。 (图片来源:AP和韩联社)

“这使人们看到,历史可能朝着无法预测的方向发展。”

美国白宫国家安全副助理本•罗茨在奥巴马总统访问越南之际就两国关系是这样评价的。

访问越南的奥巴马总统5月23日宣布全面解除对越南出口杀伤性武器的禁令,两国关系开始朝着过去无法预测的方向发展。两国完全摆脱了象征冷战的战争“敌人”角色,开始构筑共同牵制中国的“伙伴”关系。这说明奥巴马政府标榜的重视亚洲政策已经不只是一句口号,而是成为了切实有效的政策。

以南中国海为中心的亚洲局势也进一步受到激化。意图联合南中国海周边国家封锁包围中国的美国和一心突破包围网进入太平洋的中国展开了一场互不相让的对决。

第二次世界大战后,美国开始以越南为载体展开亚洲政策。起初美国将越南视为阻止苏联和中国等社会主义阵营膨胀的一个堡垒,深深介入了越南战争。上世纪60年代中期以后,美国看到中苏矛盾激化,为孤立苏联,美国从70年代初期开始推动与中国和解。尼克松主义在亚洲得到具体体现。在越南撤军、停战以及缩减亚洲的军事力量、后撤防线,都是美国为照顾中国而采取的措施。

1979年的中越战争是美国亚洲政策变化的象征。当年访美并与美国正式建交的中国最高实权人物邓小平向吉米•卡特总统表达了讨伐越南的意愿,卡特决定为中国提供支持。当时苏联占据越南金蓝港,不断扩大影响力,越南还侵略了附近的柬埔寨。中国无法坐视苏联及其代理人越南不断在东南亚扩大势力,美国也对此表示认可。

在中国发生天安门事件的局面中,苏联共产党总书记戈尔巴乔夫1989年5月的访华再次动摇了亚洲局势。苏联与中国表现出和解苗头后,美国立刻开始推动与越南和解。美国对越南开发沿海大陆架的活动表现出很大兴趣,两国最终于1995年正式建交。2000年,比尔•克林顿总统首次以现职总统身份访问越南,成了两国关系上的历史性里程碑。

大约在这个时候,围绕南中国海斯普莱特利群岛(南沙群岛)等的主权纠纷开始在中国与越南等东南亚国家之间显现出来。一直没有介入这场纠纷的美国从奥巴马政府开始正式介入南海问题。奥巴马政府在2010年宣布重视亚洲政策,提出南中国海航海自由问题,向中国施压。美国一边推动与亚洲地区和朝鲜一起并称中国最大盟国的缅甸建交,一边派遣海军舰艇在2011年访问了金蓝港。

以此为起点,越南开始成为美国重视亚洲政策中用来牵制中国的轴心国家。特别是,2014年中国在南中国海越南沿岸进行石油钻探的事件成为了美国、中国、越南三国关系的新转折点。越南共产党总书记阮富仲向中国最高领导层致电表示抗议,但最终未能打通电话。而就在这时,美国《纽约时报》报道称,奥巴马总统已经预定下访问越南的日期。当年10月,美国解除了针对越南的部分武器禁运。

奥巴马总统全面解除禁止对越南进出口武器措施颇具象征意味。因为这意味着两国关系正朝着军事合作关系的方向发展。对于美国来说,此举也意味着牢牢将东南亚唯一可以从实质上牵制中国的国家——越南纳入了自己的阵营。美国解除禁止对越南进出口武器的最大意义不在于越南立刻增加了对美国武器的购买量,而是拓宽了原本一边倒依靠俄罗斯武器的越南在进口武器时的选择余地。

奥巴马政府早在第一届任期就阐明了重视亚洲政策,但由于被中东问题束缚手脚一直未能在实质上回归亚洲。随着美越关系急速发展,美国的亚洲重视政策也开始真正发挥威力。曾经在越南战争中撤军并逐渐撤出亚洲的美国通过越南重新进入了亚洲的范围。

郑义吉 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/asiapacific/745088.html

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