地区研讨会报告发布
首都圈竞争影响年轻人“低出生率”
韩国银行指出，全国各地青年集中在首都圈是导致韩国低出生率和增长潜力受损的重要原因。韩国银行给出的方案是，为了缓解低出生率并提高正在下降的潜在增长率，应该在首都圈以外的地方打造重点城市，集中产业和社会基础设施(SOC)。
韩国银行调查局地区经济调查组在2日举行的地区经济研讨会上发布了《地区间人口移动和地区经济》报告书，其中包括上述内容。报告显示，韩国首都圈人口占总人口比重(50.6%)在经合组织(OECD)26个国家中最高。特别是人口排名第2~4位城市的合计人口比重在比较对象国家中处于中下游水平。这意味着，韩国首都圈的集中程度在主要发达国家中也达到了异常高的水平。
韩国银行认为，这一现象原因不是出生和死亡等地区间人口自然增减造成的差异，而是地区间移动(社会增减)。特别是年轻人(15~34岁)集中涌入首都圈是最大的原因。事实上，从2015年到2021年，首都圈因净流入等增加的人口中，78.5%是年轻人。韩国银行区域经济调查组次长郑民秀(音)表示，考虑到地区间预期收入差异、文化医疗服务差异等，年轻人的移动或许是一种正常现象。
韩国银行认为，以年轻人为中心的首都圈迁入人口的增加对低出生率也产生了影响。低出生率是导致韩国潜在增长率趋势性下降的核心因素。报告指出，年轻人流失的地区出生率急剧下降，并且首都圈的出生率的增加也不能弥补这一情况，因为人口密度越大，出于在竞争中生存下去的需要，就会推迟生育。据韩国银行推算，从2001年开始由非首都圈年轻人外流导致的“生育损失”规模约为6000名，首都圈人口密度上升导致的生育损失规模为4800名。
韩国银行提出了发展地方重点城市的方案，并提出了相应效果的具体数字。但没有提及候选重点城市。
报告中推算，如果对目前地区间的人口流动趋势置之不理，30年后的2053年，韩国总人口将减少600多万人，首都圈的人口比重将增至53.1%，如果打造重点城市，同期首都圈的人口比重最多将降至45.2%，人口减少幅度也将减少约50万人。
韩国政府和执政党最近提出了包括将金浦市划入首尔在内的“超级城市首尔”构想。主导该研究的郑民秀在被记者问及“是否反对‘超级城市首尔’构想”时回答称，“这是与超级首尔概念无关的研究。至于是否反对，很难作出明确回答”。
另外，当天参加研讨会的低生育高龄社会委员会常任委员(首尔大学经济学教授)洪锡哲(音)发表了题为《人口危机对地区经济的影响及政策应对方案》的论文，他表示，要应对地区消失危机，就需要制定能够防止地区社会青年流失，促进首都圈青年向地方流动的政策。但并不是所有基层政府都能成功吸引企业和青年，效率非常低下。他建议，发展各地区的重点城市，并与附近地区共享这些重点城市的经济成果和利益，这种方案的效率更高。
朴顺贫 高级记者
