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【专栏】如不能阻止首都圈集中,韩国就会亡国

27日在国会举行的“行政首都推进团”第一次会议上,推进团团长禹元植议员和推进委员金斗官议员正在向共同民主党党鞭金太年递交《行政首都建设特别法案》。(图片来源:金庚镐 高级记者)

以所谓保守自居的既得势力似乎害怕前总统卢武铉。他们试图给他扣上几顶虚假的帽子,永远埋于地下。

第一,主张他是理念性的。完全不是。卢武铉是务实的政治家,这不需要刻意解释。

第二,主张承诺迁移行政首都是为了在2002年大选中获得忠清圈的选票。其根据是“他可尝到了点甜头”。完全不是。尝到点甜头只是选举的结果,而任何政治家在选举中都以选举承诺为代价获得选票。

难道前总统金泳三是为了在选举中尝点甜头才承诺改革?可笑。难道前总统李明博是为了在选举中尝点甜头才承诺挽救经济?可笑。承诺须以可行性和是否付诸实践来评价,不能以在选举中尝到点甜头来考问。

卢武铉前总统与地区分裂的政治格局斗争了20年,他审视了以往岭南的地方霸权背后是什么。问题在于首尔。他认为,权力和资金集中于首尔,而岭南、湖南乃至忠清为掌握首尔而争斗,是地区分裂的根本原因。

他还开出了处方:要分割首尔的权力和资金,推进地区均衡发展。

行政首都迁移和区域均衡发展是作为政策承诺忠于地方分权,而地方分权是2002年当时的时代精神。当时的先觉者们大力开展了地方分权运动。他们高声呐喊:如果不能阻止首都圈集中,就会亡国;只有地方活起来,国家才能活起来。

前总统卢武铉能够接受地方分权,是因为他本人是“地方人”而不是“首尔人”。2002年大选是身为中央集权势力的候选人李会昌和身为地方分权联合势力的候选人卢武铉的一场胜负之争。结果是地方分权联合势力胜出。

根基在首尔的中央集权既得势力不承认失败,用卑鄙的手段镇压了“地方叛乱”。那就是宪法裁判所2004年作出的违宪裁定,它断定行政首都迁移违反宪法习惯。

行政首都迁移一事告吹,作为替代方案建立了行政中心复合城市。前总统李明博就连这个也想使之流产,幸在有前总统朴槿惠阻止。

宪法裁判所作出违宪裁定后,16年已经过去,这期间发生了什么?

首都圈人口超过了一半,权力和金钱越来越多地被吸入首尔,房地产事态把整个国家撕成碎片,差距越拉越大。

第一是地区差距。房地产是首都圈的问题,因为首都圈集中的深化是一个必然结果。地方几乎不存在房地产问题。

第二,代沟。中壮年靠房地产积聚财产,而年轻人的置房梦却渐行渐远。青年开始憎恨中壮年。

第三,阶级差距。大韩民国人中,在首尔江南拥有房地产的是一等公民,在首尔江北或首都圈拥有房地产的是二等公民,剩下的是三等公民。

如果差距进一步拉大,也可能会发生暴动或革命,既得势力所拥有的一切可能会被剥夺。这种事绝对不会发生?你能保证吗?正如2002年地方分权先觉者们的预言,由于首都圈集中,大韩民国正在亡国。

共同民主党党鞭金太年提议“国会、青瓦台、政府部门都迁往世宗市”,这是缓解首尔及首都圈过度拥挤和房地产问题的毒药处方。不少人批评他对待国家大事太轻率,但房地产事态正是国家大事。

实际上,迁移国会和青瓦台、政府部门并非易事,因为在野党反对。夺回政权就行了,为什么要放弃既得权?

如果2年后在野党得以执政,房地产事态会解决吗?首都圈集中会缓解吗?人均区域内生产总值(GRDP)万年垫底的大邱能逃脱倒数第一吗?釜山能找回大韩民国第二城的荣耀吗?不可能。

房地产事态是这个时代最大的矛盾,韩国社会的结构性问题大多与房地产事态有关。纵然与恶魔联手,也一定要解决。要加强拥有税,限制贷款,激活股票市场,迁移行政首都,修改宪法,实行地区均衡发展,能做的都要做。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/955370.html

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