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OECD报告书:腐败阻碍经济发展

腐败程度越高,不平等差距越大

“铲除腐败之时,政府税收收入增加”
韩国腐败程度较高,OECD成员国中第29位

 

OECD主要国家透明性指数(图片来源:韩民族日报社)

虽然腐败会降低社会健康程度,但有利于经济发展吗?在今年9月“金英兰法”(关于禁止收受不当委托和财物等相关法案)实施前夕,有人声称该法律会让经济状况更加不好,这一主张就是在以上的认识的基础上得出的。

然而,已经有大量研究结果显示,越是腐败蔓延的社会,创新意识越弱,生产效益也会降低。即意味着腐败不利于经济并不是常识性的主张。5月11日(当地时间),经济合作与发展组织(OECD,简称经合组织)总部发行的《腐败报告》一书中的第一句话坚决果断。即“腐败是可持续经济发展的严重障碍”。

腐败通过何种途径给经济带来负面影响呢?首先,腐败会增加企业经营费用,扩大不确定性,降低民间领域的生产效益。开始新的交易时,比起质量和价格,给交易对方或中介的贿赂是直接交易费用。此外,能否成功签约不是取决于质量,而是取决于游说,由此产生的不确定性是间接交易费用。该报告揭示,“腐败会削减企业家精神,随着非经济效益活动的扩大,商品价格增加,质量越来越差。这种国家中,外国人直接投资也将有所减少”。

比起公共利益,腐败是把类似政府预算或政策金融的公共资源用于公务员追求个人利益行为。即意味着公共资金被随意挪用,经济受到打击。据OECD的调查结果显示,腐败程度高的国家,社会保障支出(福利规模)资金少,公务员的质量下降,与公共利益无关的规定或贸易壁垒、财政拨款等多。OECD还透露,“类似偷税漏税这种行为一般使腐败行为环环相扣”,“铲除腐败则会增加政府的税收收入”。增长的税收,能够承担经济增长的救援资金作用。

腐败还是深化社会不平等和贫困的环节。因为政府和企业之间的黑色背后交易,可能会使社会保障政策后退,这一过程中,贫困阶层可能受到更严重的打击。据OECD推算称,腐败程度上升到25.2%时,基尼系数有可能增至11点。基尼系数是具有代表性的体现收入不平等程度的指标。OECD方面发出警告称,腐败既会让政府的信赖程度受到打击,甚至会蚕食民主主义的基础。

在OECD的34个成员国中,韩国属于腐败程度非常高的国家。从国际透明性机构每年公布的腐败意识调查结果显示,截止到2015年,韩国的评分为56分,位于OECD国家第29位。紧随韩国之后的只有斯洛伐克(51分)、希腊(46分)、意大利(44分)、土耳其(42分)、墨西哥(35分)。OECD成员国家的平均评分为66.6分,比韩国的评分高出10分。

金炅乐 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/745079.html

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