日本强化出口限制意在利用

日本材料→韩国生产→全球制成品
通过国际分工体系向韩国施压

有分析认为，日本强化对韩出口限制是企图利用全球分工结构进一步提高日本对韩国经济与产业的影响，因为日本不是采取加征高关税或限制出口量的传统限制方式引导贸易收支产生变化，而是动用强化出口审查这一行政措施扩大政府对市场的干预，这令人担心今后只要日本政府想干就可以随时对出口韩国的特定商品货量进行弹性调节以实现日本影响力的最大化。

日本经济产业省7月1日宣布，对出口韩国的高纯度氟化氢等三种半导体、显示器材料禁止使用一向使用的一揽子许可，从7月4日起必须逐件取得许可；正在推进修改出口令，以便将韩国从战略物资出口控制优惠国“白色名单”剔出。如果下个月韩国被从白色名单中剔除，日本企业出口时须逐件取得许可而非一揽子许可的非敏感战略物资将达到857个项目。

关于一揽子许可改为逐件许可，日本经济产业省7月12日在东京举行的韩日科长级工作级会议中解释说，如果最终证明单纯民间用途就不会有贸易限制，只是多需要一点时间，最终会被许可。也就是说，可以保证正常供应，但是要履行强化了的审查程序。作为白色国家申请一揽子许可，只需要提交出口许可申请等三个文件即可获得三年出口权；而作为非白色国家逐件申请，需要提交相关物品技术说明书、用户营业范围信息、用户保证书等六个文件，而且审查耗时90天左右。

如此，则日本政府获得更大空间以对面向韩国的出口市场进行干预，这意味着只要日本愿意，就可以动摇全球分工体系。韩亚金融投资对世界贸易组织资料进行分析后提交的报告显示，韩国从日本进口的消费资料只占进口总额的14%，低于中国与美国的23%和德国的38%。除了这14%之外，全部是原材料、中间材料和资本资料。半导体是韩国产业的中枢，而以半导体为首的主要出口商，其生产的第一个环节就是从日本采购原材料。日本《产经新闻》前首尔支局长黑田胜弘7月13日在专栏撰稿中说：“韩国经济、政治整个领域一直采取抹掉日本痕迹的做法，而借助这次机会终于真相大白：（韩国）一向赖日本关照。”

韩国对外经济政策研究院发达经济室长金奎判（音）评价说：“日本对韩国一直保持着贸易收支盈余，所以，目前的事态在很多方面不同于美国总统唐纳德•特朗普为消除贸易收支赤字针对中国采取的贸易保护主义措施。我认为，日本政府以强化战略物资出口管理为名采取的措施，反映了在亚洲地区与中国、韩国等国一向处于竞争关系的日本对韩国经济与产业进行牵制的意图”。

崔Hayan 记者