美国外交关系协会（CFR）称，巴拉克•奥巴马政府的对朝政策即“战略性忍耐”已经失败，积极要求下届美国政府采取更加强硬而积极的“胡萝卜与大棒”政策。
外交关系协会在上一周发表的题为《对朝鲜采取更加锐利的选择：为东北亚稳定的中国诱导因素》的报告书中称“‘战略性忍耐’政策不仅不能阻止朝鲜挑衅这一危险的恶性循环，而且还不能保证东北亚的稳定局势”，并警告称“如果对朝战略没有变化，那么下一届美国总统就可能要面对拥有攻击美国本土能力的朝鲜”。
美国外交关系协会作为美国安保专业民间智囊团对美国外交政策具有极大的影响力。该报告书是由前联合参谋本部议长迈克尔•马伦、前上院军事委员长萨姆•纳恩等17名外交安保专家组成的超越党派的特别工作组所完成的。
报告书建议称“下一届美国政府应该将引导中国对朝鲜政策的变化作为美中关系最重要的政策来看待”。同时，报告书还强调，应该加强对朝的严厉制裁以及韩美日三国集体安保体制，而且非常有必要进行“协商的重建”。从“朝核冻结”措施开始，逐渐广泛地实施“韩半岛非核化”以及“全面的和平协商”等各种方案，为了让朝鲜予以协商合作，增加相应的激励措施。
报告书称，“如果中国拒绝合作，朝鲜拒绝协商，那么美国将只能携手韩国与日本加速实现‘无核韩半岛’，除此之外，别无他选”。具体而言“就目前而言，诱导朝鲜政权的崩溃并不是美国政策的目的所在”，“但是如果朝鲜的核能力不断扩张的话，那么，对于来自现存朝鲜政权及其核与导弹的直接威胁，美国只能考虑采取更加具有决定性的军事与政治行动”。同时，可以解释为不应该排除也有可能对朝鲜采取“先发制人的攻击”策略。
9月16日前联合参谋本部议长迈克尔•马伦在由外交关系协会主办的讨论会上称，“如果朝鲜具备了近乎攻击美国的能力并且威胁到美国，那么美国出于自卫有可能采取先发制人攻击朝鲜的战略”。
赵一骏 记者