美国总统唐纳德·特朗普签署行政令，从当地时间10日起对进口到美国的所有钢铝产品征收25%的关税，有分析称此举是为了针对中国。
美国《纽约时报》当天分析称，随着中国的低价钢铁产品流入加拿大、墨西哥等美国主要贸易国，这些国家正在向美国出口这些钢铁产品。
美国现行的关税政策已经限制了从中国进口钢铝。但是像越南这样的发展中国家大量进口中国钢铁进行加工后,作为越南产品重新出口到全球市场的事例也在增加。特朗普政府针对这一情况实施了新的关税措施。
以今年1月为准，加拿大是美国最大的钢铁供应国，其次是巴西、墨西哥、韩国和德国。加拿大也是最大的铝供应国，阿拉伯联合酋长国(UAE)、俄罗斯和中国的对美出口量相对较小。
据悉，中国对美国的直接钢铝出口约占2~3%。美国多届政府已经对中国钢铁征收了强有力的关税，前总统拜登在去年9月将中国钢铝产品的关税提高到25%。
然而，中国在全球钢铁和铝产业中占据主导地位。中国大型现代化钢厂的产量占全球产量的一半以上，其中大部分用于国内建筑、造船、家电和汽车行业。然而，随着近年来中国经济增长放缓，国内需求下降，导致钢铝出口增加。
从世界钢铁协会的资料和中国钢铁报等来看，以2023年为准，中国的钢铁产量为10.19亿吨，占世界总产量(18.882亿吨)的53.9%。
出口减去进口，中国钢铁年净出口量在新冠疫情发生的2020年为3344万吨，同比锐减，2021年反弹至4096万吨。此后，2022年5676万吨、2023年8262万吨、2024年1.039亿吨，每年以20%~40%的速度激增。4年间增加了3倍。
出口激增的关键在于单价的降低。尽管去年中国钢铁出口量同比增长了20%以上，但出口额却下降了1.1%，降至836亿美元。这是因为出口单价下降了近20%，出口金额反而减少。
随着中国低价钢铁产品进入全球市场，其他国家的钢铁行业也陷入困境。韩国浦项制铁在运营45年后，于去年11月关闭了位于庆尚北道的浦项制铁第一线材厂。世界各地也在对中国钢铁产品进行反倾销调查。去年10月，土耳其在反倾销调查后对部分中国钢铁产品征收15.42%~43.31%的关税，欧盟、越南、巴西和其他国家正在对中国钢铁行业进行20多项反倾销调查。
金元哲 驻华盛顿记者 崔玹准 驻北京记者