时隔两个多月……由朝方率先提议
商定就“板门店宣言”落实情况进行磋商
韩朝双方将于8月13日在板门店朝方一侧统一阁举行高级别会谈，“磋商4.27板门店宣言落实方案”。距离韩朝6月1日举行高级别会谈已有两个多月。朝美在终战宣言和（核设施、核物质）申报与视察问题上针锋相对，而朝鲜又敦促韩国加快速度落实板门店宣言，局势陷入胶着。韩朝能否借此次会谈推动改善两国关系，并以此牵引、带动局势向好发展，引发广泛关注。
韩国统一部9日下午宣布，“朝方今日上午向韩方发出通知，提议13日在板门店统一阁举行高级别会谈，就检验板门店宣言落实情况、韩朝首脑会谈筹备相关事宜进行磋商，韩方于下午发送通知，表示接受此项提议”。韩国统一部表示，“将组建由统一部部长赵明均为首席代表的会谈代表团”，“在此次会谈上，将与朝方就推动落实宣言的方案以及成功举行韩朝首脑会谈所需的必要事项进行深度磋商”。
简而言之，13日举行高级别会谈是由朝方率先提议，会谈有两大议题：一是推动落实板门店宣言，二是磋商韩朝首脑会谈的筹备事宜。
目前可以说正是到了举行高级别会谈的时候。6月1日举行的韩朝高级别会谈中达成协议的主要事项或完成落实或进入落实正轨。将军级军事会谈已举行过两次，铁路、公路、山林等领域的合作分组会议也已陆续举行，目前正在进行后续协商。8•15离散家属相逢活动的最终名单也已经确定，只等活动举行。“开城韩朝共同联络事务所”尽管还没有正式公布相关事宜，但17日前后有望举行开所仪式。韩国政府相关人士表示“政府内部也认为有必要举行高级别会谈，就板门店宣言的落实方式及速度等问题进行全面协商”，也是出于这个原因。至此，并没有什么特别之处。
然而，朝鲜提议举行高级别会谈磋商韩朝首脑会谈的筹备事宜，这一点引人注目。6•1高级别会谈发布的联合新闻公报中，并未提及任何有关首脑会谈的事项，自2000年举行第一次韩朝首脑会谈以来，两国在高级别会谈上也从未公开提及首脑会谈问题。不过，“郑义溶、徐薰特使团” 3月初访朝，韩朝双方就举行首脑会谈达成协议，之后于3月29日举行的高级别会谈上阐述了“首脑会谈三大议题”，这一事例属于例外。
首先，韩朝商定将在此次会谈上磋商的首脑会谈问题，或是指已在板门店宣言中明确提出的“秋季 平壤会谈”。 多位青瓦台核心相关人士表示，“在会谈中似乎要多听取朝鲜的意见”，但他们还谨慎预测称“首先，相比（类似5.26统一阁会谈的）one point会谈，我们或许应该将其视为筹备“秋季平壤会谈”。但也有一些相关人士认为“不要拘泥于‘秋天、平壤’等板门店宣言中的字眼，也没必要排除举行one point峰会的可能性”。一位熟知韩朝关系的消息人士称，“据我所知，韩朝双方仍未就首脑会谈的举行日期等具体内容达成任何协议”。
问题在于，若要使韩朝关系取得进展，并以此牵引陷入僵局的局势向好发展，就需要美国和联合国豁免部分对朝制裁，这一点从现实而言面临着困难。这也是为什么精通韩朝关系的韩国前高层相关人士称“很难预测会谈结果 ”的原因。但是，另一位消息人士认为“朝鲜或许是为了谴责韩国而提议举行会谈”，给出了相对乐观的展望。
李制勋 高级记者，金补协 记者
