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同床异梦的慰安妇协议引发韩日矛盾加剧

再次出现的12•28协商症结

2015年12月28日,有关慰安妇问题的会谈在首尔外交部大楼举行。图为会谈结束后,韩国外交部长尹炳世正与日本外相岸田文雄召开共同记者会见。(图片来源:韩民族日报社)

有人指出,围绕日本政府向联合国消除对妇女歧视委员会(简称委员会)提交的书面答复内容,韩日两国政府的攻防再次露出了与日本军“慰安妇”受害者问题相关的“12•28协商”的症结。作为12•28协商的核心精神,韩国政府认为是“表明日本政府的责任和日本首相的谢罪及反省”,但是日本政府却在强调是“最终的、不可逆的解决”。朴槿惠政府和安倍晋三日本政府本着将开展“面向未来的韩日关系”而达成的12•28协商反而成为加剧韩日两国间矛盾的导火索。

日本政府的书面答复中有内容称“在日本政府发现的政府公文中,不能确定所谓的军队及官方强制征用慰安妇”,该内容再次确定了现有的正式见解。问题是日本政府在该书面答复中添加了12•28协商的内容,强调了“最终的、不可逆性的解决”。该内容被解读为日本主张该问题在韩日政府间“已经是解决好的事了”。日本政府在否认慰安妇问题的强制性,拒绝国际社会的压力时,把12•28协商当成了挡箭牌。

委员会曾在1994年、2003年、2009年三次要求日本政府彻底解决慰安妇问题,并计划在从本月15日到3月4日于瑞士日内瓦举行的第63此会议中审议日本关于妇女歧视排除协议的履行情况。

韩国政府在上月31日称,“日本军慰安妇动员、召集、移送的强制性不仅是不可否定的历史性事实,也是国际社会已明确做出判定的问题。请日本政府克制发表违背12•28协商的精神和宗旨的言行”,做出反击。而这种反击的背后正是这种微妙的情况变化在起作用。这也是韩国外交部相关负责人在1日反复批判“日本政府主张没有相关文献记载是在试图掩盖问题的本质”的原因所在。

应该注意的是,韩日政府对12•28协商精神的解释大相径庭。韩国政府将“日本政府的责任、日本首相谢罪•反省、日本政府出预算成立财团”作为协商成果的核心;而日本政府则仅仅强调“最终的、不可逆的”解决,简直就是彻底头彻尾的“同床异梦”。前高层人士认为,“这是从不能协商的问题却以外交辞令搪塞,说什么‘最终的、不可逆的解决一说’之时就预见到的事态发展”。

在委员会“是否愿意把慰安妇问题写进教科书,唤醒市民”的质疑中,日本政府回答称“这不是国定教科书制度,不在回答范围之内”。对此,韩国政府也反驳称“众所周知,日本政府通过学习心得指导要领等,直接或间接地干涉教科书内容”。预计在3月左右公布日本政府对教科书的鉴定结果时,韩日政府间将会展开新一轮的攻防。

李制勋 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/728811.html

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