书评《美国的新自由主义试验》
时至凛冽寒冬，贫困家庭的收入迅速下降，这是韩国的故事。占韩国社会10%的贫困阶层的家庭第三季度的可支配收入与去年同期相比减少了16%。这是自2003年开始相关统计以来最大规模的减少。这些家庭的月平均可支配收入只有71.7万韩元。在进入下半年以来, 12万个临时工和日结工作消失了。而同期占总人数10%的富豪阶层的家庭收入却增加了3.2%。
这本书是美国的故事。首尔大学名誉教授李俊求在2011年至2015年间整理了有关美国新自由主义的四篇论文集结成册。作者坦白道，“胜者为王的政治和新自由主义政策的结果是美国历史上最严重的极端性分配状态，看了这些过程后，我们千万不能重蹈美国的覆辙”。于是这本书成为了韩国故事。
韩国的两极化情况与涉及美国两极化内容的书在各处皆有重叠。根据最近对韩国收入不平等进行研究的结果来看，20世纪90年代后半期开始收入集中度提高了。根据《社会经济评论》最新一期刊登的韩国劳动研究院洪敏基（音）研究员的报告来看，1999年占总人数5%的富豪阶层的收入比重为22.7%，到2014年增至32.5%。
那么多的收入增加额属于谁呢？增加额的80%以上来自企业的管理人员（47.4%）和金融收入者（34. 9%）。韩国国内的这种现实和书中展现的美国现实是完全一致的。从属于美国0.1%人口的顶级富豪阶层的高额纳税者的职业分布来看，企业主管人员占42.5%，金融业占18%，分别居第一、第二位。
当企业主管人员的工资急剧提高，各种金融规制被解除时，为什么金融业从事者们还能积累财富？作者在“被新自由主义的狂风席卷过的美国社会”一章中分析称：“美国社会日渐加剧的不平等与社会和政治的保守化有着非常密切的关系。”从1980年里根当选总统到2009年为止，除了克林顿总统执政的8年期间，其余时间美国政治中的保守势力一直占明显优势，并且一直提倡“小政府”，推进减税、削减政府支出、放宽限制。减税和放宽限制对企业和富裕阶层来说是直接的优惠政策，削减政府支出对贫困阶层来说则是致命打击。
不平等日益加深的决定性原因是执政保守势力的新自由主义的胜者为王的政治给陷入停滞状态的美国经济带来了活力，这作为主要名义，也是对最近提出刺激美国经济的唐纳德•特朗普当选总统来说有利的逻辑。但是作者认为搞活经济的同时就业增加，给中、低收入阶层带来广泛利益的新自由主义的“涓滴效应”理论不过是文字游戏，过去数十年间的美国历史已经向我们展示了这一点。
作者以美国为例，说明美国的保守政府采纳了加剧不平等的政策导致减税政策和社会福利支出缩减。这是由于弱化了财政的再分配功能。对工会的敌对态度、冻结最低工资、亲富人和亲企业性质的放宽限制的情况也是如此。韩国和美国如出一辙。李明博、朴槿惠政府时期，政府放宽了各种亲企业的限制并美化了减税政策，对提高最低工资也十分吝啬，实施工资封顶制，强行成果年薪制以架空工会。作者指出，2008年李明博政府重演已在美国以失败告终的减税政策是十分难以理解的事。
“看到盲目跟风美国的保守政治人士，想知道在他们的领导下韩国未来的方向会是什么。”这是作为经济学家的作者果断以理论讨论写下任何人都能读懂的书的原因。
林智仙 记者
