韩国统一部长官郑东泳把政策路线转变列为李在明政府执政一年来的成果,称政府“事实上已经放弃前政府的‘先无核化论’以及CVID(完全、可验证且不可逆的无核化),转向‘先和平论’”。不过,郑东泳所说的“放弃先无核化、转向先和平”是否经过国家安全保障会议(NSC)协调、成为政府正式立场,目前尚不明确。
郑东泳在本月25日就任满一周年前夕,于23日来到统一部记者室表示:“我们正在具体制定以和平为先导的‘优先冻结朝核’战略。”他说:“这是因为即便在此时此刻,朝鲜仍在扩张核力量。难道还要一再拖延、任由时间白白流逝吗?这正是统一部乃至政府的问题意识所在。”
郑东泳表示:“美国、中国这两个超级大国事实上也已经放弃‘先无核化’,就连被认为是对朝强硬派的车维德(Victor Cha,又译维克多·车)也断言,‘先无核化’已经失败。前政府一直高喊‘先无核化’,很大程度上是服务于国内政治。”他接着解释说:“首先要做的是恢复与朝鲜中断的对话。若把‘先无核化’摆在对话入口,对话就根本无法开启。正是基于这种问题意识,我们才放弃‘先无核化论’,转向‘先和平论’。”
郑东泳当天向媒体发放的资料中称,统一部正在探索更为现实的解决方案:即使尚未实现无核化,只要朝鲜先停止扩充核力量,就给予相应回报。资料还提出,应优先启动有关“韩半岛和平机制”的讨论,为朝鲜停止扩充核力量创造条件。
2025年9月,李在明在第80届联合国大会上发表主旨演讲时表示:“国际社会应集思广益,寻求务实、分阶段的解决方案,从冻结核与导弹能力升级开始,经过缩减,最终实现废弃。”他由此提出朝核问题“三阶段解决方案”。
今年6月,李在明在一次媒体吹风会上谈及阶段性无核化时也表示:“从短期看,不再生产更多核材料,也就是停止生产;不向境外转移核材料;不再开发洲际弹道导弹(ICBM)技术。简单地说,哪怕只是做到‘冻结’,对国际社会也是有利的。”
谈及重启朝美对话的前景,郑东泳表示:“中国国家主席习近平将于9月访美并举行首脑会谈,随后是11月美国总统唐纳德·特朗普访华并举行首脑会谈,这些都是关键时机。”他强调:“如果希望届时有所进展,(韩方)在8月至9月就不能无所作为。”
他表示,据其了解,美国驻韩大使米歇尔·斯蒂尔将于本月底到任,届时应该有机会与她会面。
郑东泳还把提出“以统一为导向的和平两国关系”,作为李在明政府对朝政策“韩半岛和平共存政策”的落实战略,列为过去一年的主要成果。他评价称,这已被确立为韩朝关系的新范式,旨在克服朝鲜所谓“两个敌对外国之间的关系”。
对于朝鲜外务相崔善姬访问俄罗斯,郑东泳分析称:“将此视为在为朝鲜国务委员长金正恩访问莫斯科做准备,是一种合理推断。”他还表示:“俄罗斯总统弗拉基米尔·普京似乎有意改善韩俄关系,韩国也有此意愿。从这一角度看,虽然尚不清楚将以何种级别参加,但韩国有必要参加今年9月在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛。”
郑东泳还透露,作为国家安全设施的朝鲜离脱居民定居支援事务所(Hanawon)近日已拆除围墙上的全部铁丝网。从下个月起,所有结业后进入社区生活的人员,都将获发由捐赠者梁汉钟(音)捐款购置的最新款手机,俗称“梁汉钟手机”。
朴敏熙 高级记者