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【新闻分析】韩中“关系正常化”基础得以巩固……核心分歧仍待破解

李在明与习近平就“全面恢复韩中关系”达成共识

未发布联合声明,双方新闻通稿重点各异

1月5日,在北京人民大会堂,李在明(左)和习近平共同出席合作文件签字仪式。 (图片来源:韩联社)

对华进行国事访问的韩国总统李在明于 6 日接连会见中国全国人大常委会委员长赵乐际和国务院总理李强。在前一天与中国国家主席习近平举行首脑会谈后,李在明又与中国高级别领导人悉数会晤。中国共产党机关报《人民日报》当天在头版头条以显著位置刊登韩中首脑会谈的消息,并配以两张照片,用“破例版式”以示礼遇。这被视为中国政府释放出的高度重视韩中双边关系的信号。

在中美战略竞争加剧、中日关系紧张以及委内瑞拉局势动荡的复杂国际背景下,李在明与中国最高领导层的正式会晤日程至此基本结束。韩国政府内部普遍认为,韩中关系已顺利迈出 “全面正常化” 的第一步,整体氛围趋于缓和。然而,在韩半岛无核化、“限韩令” 解除以及中国在黄海(韩国称“西海”)设置构造物等敏感议题上,双方未能拿出具体解决方案,相关问题仍有待后续磋商。

继去年 11 月 1 日在庆州举行的会谈之后,时隔两个月,韩中首脑再次举行会谈。鉴于此前中国因 “萨德” 问题采取反制措施,以及尹锡悦政府时期对华强硬政策,导致两国关系受损,此次会谈的最大成果在于为 “全面恢复关系” 注入了新的动力。李在明表示,此次会谈将为 2026 年成为韩中关系全面复苏的 “元年” 创造重要契机。习近平则强调,应 “巩固中韩关系全面恢复发展的势头,求同存异,深化中韩战略合作伙伴关系”。

尽管此访是国事访问,但两国未发表联合声明,且双方发布的新闻通稿在重点内容上存在差异,这对韩国政府而言仍存遗憾。双方虽在民生和经济等领域的务实合作上取得了一定共识,但在地区安全秩序、中国对韩国文化产品的限制以及黄海相关争议等敏感问题上,立场分歧依然明显。

在韩方最为关注的韩半岛和平与无核化这一安全议题上,韩国国家安保室长魏圣洛在会谈后举行的记者会上表示,两国领导人确认了重启与朝鲜对话的重要性,以及中方在维护韩半岛和平与稳定方面发挥建设性作用的意愿。双方还表示,将在此基础上继续探索构建韩半岛和平的创新性方案。

《人民日报》在头版报道韩中首脑会谈的消息。

然而,中国将如何发挥 “建设性作用” 仍是未知数。在中方发布的约 1200 字的新闻稿中,不仅没有提及 “韩半岛无核化”,甚至没有出现两国领导人讨论韩半岛问题的相关表述。有分析认为,这反映出在中美竞争日趋激烈的背景下,中国更加重视朝鲜的地缘政治价值。成均馆大学中国研究所名誉院长李熙玉表示:“目前,韩中双方都难以在韩半岛问题上取得具体成果,但双方在通过合作促进韩半岛和平方面达成了共识。” 韩国国家安保战略研究院院长金圣培认为:“两国领导人可能考虑到朝鲜对无核化议题的抵触情绪,因此有意避免提及无核化。李在明总统回国后应尽快与美国总统唐纳德・特朗普通话,向美方介绍此次韩中首脑会谈的内容,并就重启朝美对话的战略合作方案进行磋商。”

正如韩方此前预料,中国在安全议题上的关注重点始终是 “台湾问题”。这一点在中方发布的新闻稿中也有体现。新闻稿强调,李在明表示,韩方尊重中国的核心利益和重大关切,坚持 “一个中国” 原则。同时,中方还强调了 “对日协调” 以及 “共同应对美国霸权主义和保护主义” 的重要性。新闻稿介绍,近平在会谈中表示,“80多年前,中韩两国付出巨大民族牺牲”,李在明对此表示,“韩中曾共同抗击日本军国主义侵略,韩方感谢中方对韩国在华独立运动旧址的保护”。习近平在公开讲话中进一步强调,“应当坚定站在历史正确一边,作出正确战略选择”,这被视为,中方向韩方释放出的“施压性”信息,即在中美竞争的背景下,中方将密切关注韩方的选择。

在韩方关注的 “限韩令” 问题上,双方虽然达成了“从可接受领域出发,逐步、分阶段扩大文化内容交流”的共识,但在华举行K-POP演出等问题上并没有取得进展,“限韩令” 能否解除仍是未知数。目前,双方仅就扩大围棋和足球交流达成一致,而韩国电视剧和电影在中国的发行问题仍有待后续工作层面的磋商。

对于中国在黄海设置构造物的问题,两国领导人就 “将黄海建设成为和平之海”达成共识,但没有提出具体的解决方案。双方同意争取在年内举行副部长级的海洋划界会议,这是一个微小的进展,但具有积极意义。

取得显著成果的是民生和经济领域。最具代表性的是,双方签署了14项关于知识产权保护、人工智能和大数据等新技术合作的谅解备忘录,并决定将韩中商务部长会议机制化。

李熙玉认为,此次会谈为韩中关系面向未来发展奠定了基础,创造了动力,但具体成果仍有待进一步落实。他认为,“限韩令” 问题只能逐步解决,而黄海问题需要管控,防止局势恶化。金圣培评价说,在中美竞争和国际局势不稳定的背景下,李在明总统强调 “战略自主性” 具有重要意义。

朴敏熙 高级记者 申亨哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1238369.html

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