韩国国家情报院13日预测,美国候任总统唐纳德•特朗普将在与朝鲜劳动党总书记兼国务委员长金正恩的谈判中,试图寻求进行裁军这样的“小交易”,而不是无核化这样的“大交易”。这与韩国政府之前的基调不同,政府此前一直避免正式评论一些媒体和专家提出的“小交易”前景。
国情院当天在国会情报委员会全体会议上表示,如果(特朗普)认为短期内难以实现朝鲜的完全无核化,有可能进行像核冻结和裁军一样的小型交易。而关于朝鲜人权问题,有可能像特朗普第一任期时那样消极对待。情报委员会干事民主党所属议员朴善源表示,“今后政府有必要切断在朝核问题上排除韩国进行单方面交易的可能性”。考虑到已经达到相当水平的朝鲜核能力,期待其完全弃核已不太可能,因此可以将朝鲜核能力冻结在当前水平并展开核裁军谈判。
国情院还表示,特朗普自己认为,过去成功与金正恩举行首脑会谈是(第一任期时的)代表性成果,因此有可能推进与金正恩的对话。特朗普任命“忠诚派”理查德•格雷内尔为特任大使,任命“支持与朝谈判”的黄之翰(Alex Wong)为副国家安全顾问,这一点值得关注。朴善源在与《韩民族日报》的通话中表示,“因为美国和朝鲜之间还没有形成可以信赖的关系,所以需要先推进小交易”,“特朗普是谈判高手,所以国情院提到了小交易的可能性”。
国情院当天的报告与政府之前的立场不同,此前政府消极评价朝鲜和美国进行“小交易”可能性。国家安保室第一次长金泰孝去年9月曾观测称,“特朗普前总统在‘河内朝美首脑会谈无果而终'之后,对朝鲜的期待值有所下降”,“虽然可能会希望与朝鲜举行首脑会谈,但不会像过去那样再现‘小交易'”。
但是,与国情院当天的报告不同,不少专家对“小交易”的可能性持怀疑态度。世宗研究所副所长金廷燮表示,“大交易当然很难,现在朝鲜所处的立场与特朗普第一任期时不同,小交易本身也不会容易”。前国立外交院院长洪铉翼也表示,“在朝俄关系密切的情况下,为了把朝鲜拉出来,很难以‘无核化’为议题。美国方面想以‘先见个面'的方式建立谈判桌,国情院似乎将此视为了‘走向小型交易的可能性'”。
孙贤秀 申亨哲 记者