经确认,在本月初上岗的菲律宾籍家政服务员中,有2人擅自离开了宿舍。专家们都表示,“这是预料之中的事情”。推进试点项目的首尔市和雇佣劳动部疏忽了对雇佣家政服务员的企业的监督,在试点项目中也不断试图将工资降低到最低工资以下,导致了离岗。
综合首尔市和劳动部23日的说明,经确认,2名菲律宾籍家政服务员15日晚从首尔驿三洞宿舍离开后,直到当天都没有回到岗位和宿舍。据悉,1人将手机留在宿舍,另1人关机无法联系。她们也没有与本国的家人联系。100名菲律宾籍家政服务员上月6日入境,到本月2日接受了培训,3日正式上岗。
劳动部推测,她们离岗的原因是经济困难和雇佣不稳定等。劳动部相关人士对本报表示,“菲律宾籍家政服务员内一直有人说,她们的工资低于持有雇佣许可制(E-9)的制造业劳动者”,“由于外籍家政服务员是试点项目,她们的签证期限为7个月,因此也有雇佣不稳定的情况”。据悉,他们在上岗后的第一个发薪日20日收到的平均工资为50万韩元左右。这是扣除4大保险、住宿费等,一个月工资分期支付的方式。首尔市表示,“从8月6日到9月2日,‘培训津贴’为201.144万韩元,扣除住宿费及所得税等53.97万韩元,147.174万韩元左右的工资分3次(8月30日、9月6日、9月20日)支付”。8月份拖欠了相当于工资的培训津贴,后来才支付。
移居劳动者工会活动家郑永燮(音)表示,“如果在工厂(制造业)、农场(农业)工作,一般住宿费是每月20万韩元,而且工作场所就位于宿舍旁边,所以也不用花费交通费”,“即使是同样的工资,菲律宾家政服务员的必需要花费的费用(交通费、住宿费等)也要高得多,因此她们的实际收入也低得多”。
韩国全国民主劳动组合总联盟未组织战略组织局长具哲会(音)从制度引进初期就和菲律宾劳动团体一起提出问题,他指出,“菲律宾劳动者在8月份的培训和9月第一个月的劳动都没有得到应有的报酬,但首尔市却在举行讨论会,要求将她们的工资降到最低工资以下”,“草率引进制度后在国际上丢脸”。
专家们认为,如果不能确保“工作岗位质量”,离岗情况继续发生将不可避免。韩国劳动研究院研究委员赵赫镇(音)表示,“在延期支付工资的情况下,很有可能发生连续性离岗,如果对工作岗位的质量不满意,只能选择离开”,“首先需要采取短期对策,如将工资支付结构改为先付”。
首尔市表示,“将与雇佣劳动部积极协商改善工作环境,比如将家政服务员的工资支付方式从‘月结’改善为‘周结’,防止进一步脱离”。首尔市决定24日与雇佣劳动部举行座谈会,听取试点项目现场的困难等意见,并制定改善方案。
林智仙 金海静 田宗辉 记者