追加指定独立运动公法团体的动向引发争议
究竟是“算计好的搞对立”,还是因史无前例的光复节事件而陷入困境的尹锡悦的“即兴复仇剧”?据悉,国家报勋部正在研究将光复会以外的其他团体指定为独立领域公法团体的方案,争议正在扩大。
这不是首次追加指定独立领域公法团体。去年,国民力量党议员宋锡俊等曾在政界推进将殉国先烈遗属会等指定为公法团体,但因报勋部的反对而放弃。当时报勋部慎重地表示,“需要形成国民共识和社会协议”。
曾几何时这样的报勋部突然改变了态度,为追加指定公法团体铺平了道路,“总统室是幕后推手”的说法正在以报勋团体和政界为中心扩散。对于总统室来说,无论如何都需要“修理”反对任命独立纪念馆长金亨锡、拒绝参加光复节庆祝仪式使总统陷入困境的光复会。
光复会之所以得到报勋部的预算支援,是因为光复会根据《国家有功者等团体设立相关法律》(《国家有功者法》)被指定为公法团体。公法团体是指由国家或地方自治团体授权执行公益性业务的团体,如果被指定为公法团体,可以得到国家预算支援,开展收益性项目。光复会每年从报勋部得到30亿韩元左右的预算支援。因此,一直以来,很多团体为了得到公法团体的认可,向报勋部和国会坚持不懈地进行了投诉。
但政府对追加指定公法团体持慎重态度。理由是,在多个团体要求承认公法团体的情况下,增加特定团体可能会违反公平性。实际上,报勋部去年11月通过国会政务委员会的法案审查报告书明确表示反对称,“关于修订案,国家报勋部的立场是,与现有公法团体光复会设立目的和会员资格类似的殉国先烈遗属会作为单独的公法团体设立,是需要形成国民共识和社会协商的事情,需要慎重考虑”。
时隔9个月,政府的立场却发生了翻天覆地的变化。报勋部相关人士22日向本报表示,“很多人怀疑光复会这个团体是否是代表独立运动一切的团体,也有很多人反对。‘绝不能放任光复会不管’的举报电话也因此次事件接连不断”,“所以应该好好研究公法团体追加指定问题”。对此,民族问题研究所企划室室长方学镇(音)表示,“光复会彻底被总统盯上了”,“这不就是想贬低令他不满意的光复会的权威,削弱光复会的力量吗?”
光复会当然反对。光复会会长李锺赞21日在首尔汝矣岛光复会馆举行的“对日请求权社会贡献”学术讨论会上表示,“(1965年)光复会为什么成立?朴正熙总统将对日请求权资金用于国家发展,为了(本来应该获得笔钱的)独立有功者,成立了光复会”。这意味着光复会完全有理由享受作为唯一的独立领域公法团体的地位。
随着争议的扩大,总统室就追加指定公法团体一事表示“尚未做出决定”。总统室高层相关人士表示,“追加指定公法团体的要求是多个团体提出的,但由于是需要修改法律的事项,总统室无法马上作出决定”。
申亨哲 张娜来 权赫哲 记者