美国调查机构:过去10年间苏·米·特里与韩国国情院之间一直有接触
美国大选前4个月,特里涉嫌违反《外国代理人登记法》被起诉
或系美国为牵制各国“游说”,杀鸡儆猴
也可能是窃听韩国总统府被曝光后而采取的“报复行动”
美国中央情报局(CIA)出身的美籍韩裔朝鲜问题专家、美国外交关系协会(CFR)高级研究员苏·米·特里(Sue Mi Terry),因未根据《外国代理人登记法》(FARA)进行申报,收受韩国政府财务为韩国政府提供间谍服务,而被美国联邦检察机关起诉。
由于特里是美国国籍,且涉嫌违反美国法律,美方正在针对其启动相关司法程序。目前韩美政府都不愿对此案发表正式评论。当地时间17日,美国国务院发言人马修·米勒(Matthew Miller),在记者会上被问到“是否就此案与韩国政府进行过讨论”时,仅回答,“不会就该问题发表任何意见”。韩国驻美大使赵贤东当天在回答记者提问时也回答说,“没什么好说的”。韩国国家情报院在事件公开后仅表示,“关于指控特里违反《外国代理人登记法》的报道,韩美情报部门正在就此进行密切沟通”。
围绕该事件让人好奇的地方在于,若按美国检方的起诉内容,国家情报院(国情院)向特里一次性提供价值数百万韩元的礼物和通过非法渠道提供研究经费属实,那么国情院的海外情报活动方式是否得当?如何看待以保密为生的国家情报院的海外情报活动,被美国联邦调查局(FBI)曝光?美国为何现在质疑韩国的情报活动以及这将对韩美关系产生何种影响?
美国检方在前天公开的起诉书中主张,特里从2013年至今一直在收受韩国政府提供的财物,并向韩国政府提供了情报等。每个国家的情报机构都在海外秘密地为国家安全进行非法活动。国情院海外派遣要员在全球50多个城市据点以公使、派遣官等外交官身份、或伪装成公司职员进行活动。他们要做的就是收集情报和进行秘密活动。考虑到各国情报机关在海外秘密活动是为了解决无法通过外交手段解决的难题,很难仅仅指责国情院从资深研究员特里那里获取情报的行为是违反美国法律的非法行为。
问题是国情院不该被曝光的活动被曝光了。美国检方的起诉书中完整记录了美国联邦调查局(FBI)掌握的特里与国情院要员对话的内容和照片。18日,韩国总统室高层相关人士在总统室会见记者时,被问及“政府层面是否正在就国情院人员被曝光一事进行监察或问责”时,他回答说,“若进行监察或问责,应该对文在寅政权进行监察或问责。这是一个很好的提议,我们会进行研究”。该相关人士还补充说,“(国情院要员)与特里会面被拍到的事都发生在文在寅政权时期,当时文在寅政府上台后,把国情院中可以从事专业外部活动的要员都赶走了,只能用业余要员来填补,所以才会出现这样的事故”。
但与该说法不同的是,特里的活动实际上始于朴槿惠政府时期。去年3月,特里应韩国外交部要求在《华盛顿邮报》上撰写了赞扬尹锡悦的专栏。因此很难像总统府相关高层人士所主张的那样,将此次事件仅仅归咎于文在寅政府。
外国情报机构在美国开展非法或合法的情报收集活动,绝不是今天才有的事,但美国为什么现在会把它作为一个问题呢?可以认为,美国检方起诉特里,意在11月美国总统大选前,控制各国政府针对民主党、共和党总统候选人阵营的情报收集活动和游说。情报机构出身的前政府核心人士对《韩民族日报》表示,“这是美国政府在11月总统选举之前,为牵制各国政府针对美国的情报收集活动和游说,拿出了该案例用作事前警告”。
负责特里案的美国纽约南部地方检察官威廉姆斯通过数据表明立场称,“应传达一个明确的信息,参与制定公共政策的人,在企图把自己的专业知识卖给外国政府时,应该三思而后行,遵守法律”。
问题是,在众多外国情报机关的活动中,为何美国偏偏把同盟国韩国作为目标?一位前情报机关高层人士表示,“与日本和中国相比,韩国在美情报活动可谓微不足道,考虑到这一现实,不能排除‘目标监视’的可能性”。去年4月,美国情报机构对韩国总统室的监听活动等也曾被曝光,因此不排除美国采取“报复性”应对措施的可能性。
韩美间围绕“情报冲突”进行报复(推测)已有先例。1996年9月24日,在美国海军情报局工作的美籍韩裔罗伯特·金(音),因向韩国驻美大使馆海军武官透露朝鲜潜水艇渗透江陵的路线而被捕。1997年4月,韩国揭发了负责武器采购的某空军中校,以同某美国武器商经纪人合伙为条件,泄露军事机密一事,并对美国人在内的5人等进行了处罚。对于与罗伯特·金事件相隔7个月发生的美国军火商事件,当时在野党主张这是对美国的报复。
在今年11月美国总统选举之前,虽迫切需要与美国政府以及韩半岛专家等进行紧密沟通,但因特里事件,韩国对美情报活动的大幅缩减已成为必然。情报机构出身的前政府核心人士表示,美国政府相关人士或专家会尽量避免与韩方接触,特里事件所造成负面影响将非常深刻。
权赫哲 记者 李制勋 高级记者 李丞焌 记者