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尹锡悦外交致力于韩美同盟、韩美日合作,时隔一年遭遇整体性难关

3月21日,在首尔龙山总统府,尹锡悦在国务会议上发言。 (图片来源:总统室摄影记者团)

尹锡悦总统以加强韩美同盟和韩美日合作为主的外交安保政策,在其就任不到一年的时间里就面临困境。日本政府11日发表了没有包括“继承历届内阁对历史的认识”的立场,强调独岛主权的《外交蓝皮书》,美国情报机构对韩国国家安保室进行窃听和监听的情况也浮出水面。在这种情况下,朝鲜已经连续5天没有接听韩朝之间的例行通话。

日本政府在当天公开的《外交蓝皮书》中未提及“继承日本历届内阁对历史的认识”的立场。所谓“继承历届内阁对历史的认识”,是指日本政府将继承1998年10月发表的《韩日共同宣言》(金大中-小渊宣言),该宣言包含对日本过去殖民统治的“痛切反省和真诚谢罪”。《外交蓝皮书》就独岛主权表示,“竹岛”(日本主张的独岛名称)无论是从历史事实来看,还是从国际法来看,都是日本固有领土。

日本政府的态度与尹锡悦的预测相悖。尹锡悦总统在韩日首脑会谈后引起了广泛批评。尹锡悦在会谈五天后的上月21日举行的国务会议上表示,韩日关系不是一方多得,另一方就会失去更多的零和关系,若韩国能够率先扫除绊脚石,日本肯定也会做出回应。韩外交部就日本公布《外交蓝皮书》连番挑衅独岛主权予以强烈抗议,敦促立即撤回。并召见日本驻韩大使馆总括公使熊谷直树提出抗议。

但对于蓝皮书中未包含继承历史认识的立场,外交部并未提出抗议,称二战日本强征韩籍劳工索赔问题解决方案已发布了一个月,目前日本方面也在不断采取有诚意的措施。此前,日本文部科学省于上月28日发表了小学社会教科书审定结果,教科书淡化日本强征劳工的强制性,主张独岛主权。

韩美关系因美国情报机构的窃听问题而陷入困境。总统室当天表示,韩美防长一致认为(窃听)相关文件大部分为捏造。并强调该事件不会对韩美同盟产生影响。

当地时间11月13日,在柬埔寨金边一酒店,韩国总统尹锡悦与美国总统拜登、日本首相岸田文雄举行会谈。 (图片来源:韩联社)

但韩国在将“强化韩美同盟”作为第一外交原则,并在国际关系上积极与美国保持一致的情况下,韩国政府被窃听事件曝光无疑十分荒唐。去年11月韩美日首脑在柬埔寨金边举行会谈并发表联合声明,谴责了朝鲜的核导弹威胁,同时还就维持台海和平与稳定、反对印太地区企图改变现状的行为、保障中国南海航行自由等达成了协议。尹锡悦积极配合了美国为牵制中国的对外政策。此前,美国制定了《通胀削减法案》(IRA)和《芯片与科学法案》,露骨地表现出贸易保护主义。这两项法律是打击韩国企业的法律。尹锡悦在就任后的近一年时间里,推进了几乎完全偏向与美日的外交政策,但却被背后捅刀。

韩朝关系不断恶化。韩方11日照例拨打韩朝联络办公室和东海、西海地区军事通信线路的工作起始电话,但依然打不通。朝方已经连续5天没有应答。

尹锡悦就任后发表了“大胆构想”对朝政策,其内容为,若朝鲜真诚地参与无核化谈判,韩方将提供各种经济援助,但朝鲜对此反应冷淡。在强化韩美同盟和韩美日合作的基调下扩大军事演习,紧张局势进一步升级。特别是,尹锡悦提到上个月现政府首次公开的朝鲜人权报告时表示,向国际社会揭发朝鲜蹂躏居民人权的真相最为重要。在朝鲜推进核开发的情况下,不能对其提供任何经济援助。

专家指出,在沙特摆脱对美国一边倒的外交、法国与美国制华路线保持距离,各国都在展开以国家利益为主的外交的情况下,若韩国执着于韩美日合作,有可能在外交舞台上落后。前国立外交院院长金峻亨表示,即使与美国或日本合作,也要进行详细的研究,该得到的也要拿到手。但在目前一边倒的外交政策下,实际利益正朝着被夺走的方向发展。

韩前外交部第一次官崔钟建表示,韩国似乎在未对韩美日合作做出定义的情况下便投身了进去。在该情况下,若一味地把韩美日合作美化成灵丹妙药,只能左右为难。

申亨哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/1087507.html

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