文本

韩国保守在野党遭弹劾时隔5年再次执政……国民统合与协同治理是首要课题

3月10日凌晨,在首尔汝矣岛国民力量党部,尹锡悦正在庆祝当选。 (图片来源:联合采访团)

“尹锡悦当选”的意义和课题

做了27年检察官的尹锡悦直接进入大选舞台,时隔1年就当选为韩国第20届总统。他迈向政界的第一步就是“挑战总统职务”,进入政界并立即当选为总统,这是韩国宪政史上的新纪录。从进入政界到当选他一直延续着“大势”,其原因是执政党房地产政策失败导致民心背离以及“只许州官放火不许百姓点灯”的争议等。与文在寅政府对抗来增强自身存在感的尹锡悦被认为是政权交替的“合适人选”,去年8月他加入了“无主空山”的国民力量党,以该党党首的全力支持为跳板,最终当选为总统。自1987年体制以后,尹锡悦将是韩国首位“0选”(编者注:指无国会议员经历)总统,未来的日子期待和担忧并存。 

为了实现“政权交替”缺陷也可以容忍

在辞去检察总长职务的第371天,尹锡悦当选为总统。金泳三、金大中前总统分别有9次和6次国会议员经历,卢武铉、李明博前总统连任,朴槿惠前总统有5次议员经历,文在寅总统也经过19届国会进入了青瓦台。这是经过数年到数十年的从政训练后获得最高权力的前任总统和新总统当选人尹锡悦最大的不同之处。他在选举运动期间一直强调自己作为政治新人的优点,强调“没有欠任何人政治债,只有国民债”。对现有政治的不信任使舆论偏向政权交替,这种民心赋予了这位政治新人最高权力。尹锡悦在开始从政后与文在寅政府针锋相对,完全吸引了渴望政权交替的民心,扩大了支持者规模。虽在选举期间尹锡悦频频爆出妻子和岳母等家人方面的问题、巫俗争议、告发唆使疑云等各种足以导致他不合格的因素,但渴望政权交替的国民对此都予以容忍。

因此,很难说尹锡悦是靠作为总统的资质和能力得到认可才赢得大选。对于他“是否能够像政治新人一样具有改革性”也仍要打出一个问号。有人指出,他在破坏政治中立性的争议未能消除的情况下辞去检察总长职务,直接挑战大选并当选反而有可能成为“毒药”。朝鲜大学政治外交学教授池炳根(音)表示,“在没有从政经历的情况下,从检察机关人士直接成为第一在野党候选人和总统,这一点令人担忧”。

对于选举运动期间尹锡悦释放出的信息和哲学观表示担忧的声音也很高。比起解决性别、理念、阶级矛盾,他更倾向于助长这样的矛盾,有人批评称,他在选举中公然引入“分派”、“分裂”战略。“每周工作120个小时以后才能尽情休息”、“过着极其贫困的生活、没有学习过的人不知道自由是什么”等发言,表现出了偏向财阀和资本的扭曲意识,对照顾弱者、消除歧视、边缘人群则表现出疏忽的态度。此外他还对朝鲜和中国发出敌对信息,今后能否在全球多边外交舞台上发挥有意义的作用也令人担忧。专家们认为,从团结支持层的右倾行动转向团结国民是尹锡悦的首要课题。韩国社会舆论研究所所长李康润指出,“尹锡悦并没有提出任何有关统合的话题,而是提出废除女性家族部等看似‘果敢’的发言。这使他赢得了二三十岁男性选民的支持,但是作为总统,要记得首要课题是国民统合”。池教授也强调称,“尹锡悦在任期开始后,应该努力缓解他自己制造出的矛盾”。

“命令胜过妥协”的检察官式领导力……能否实现协同治理?

尹锡悦在2024年议会选举之前,至少要按照现在的国会构成,与拥有172个席位的共同民主党共同议事,发挥领导能力。在任期开始的同时,还要证明自己有在朝小野大的政局下运营国政的政治能力。这样的环境对尹锡悦来说可能是扩大团结和外延的动机,但稍有不慎,在任期初期就会失去国政运营动力,沦落为“植物总统”。即政府组织改编和组阁、立法、预算案等能阻碍尹锡悦的地方不在少数,尹锡悦可能只能眼看着在野党主导通过各项法案自己却毫无作为。尹锡悦为了消除国民对“植物总统”的担忧,每次现场游说时都强调自己“将与有良知的民主党人进行合作,实现国民团结,实现这个国家的经济繁荣”。

但是完全没有议会政治经验的他能否成功实现“协同治理”还是个未知数。庆熙大学公共管理研究所教授蔡进源(音)表示,“在有活力的总统制下,尹锡悦特有的突破力可能会显现出来,但目前看来风险很大。在朝小野大的局面下,不能无视民主党,如果不能实现统合,他将面临支持率下降或沦为植物总统的危机。尹锡悦为了运营国政,不管是否应当,都不可避免的要面临与民主党的妥协”。

在野党遭弹劾时隔5年再次执政……关注二三十岁青年的保守化

尹锡悦当选的同时,值得关注还有此前遭弹劾的保守政党时隔5年“回归”,再次成为拥有最高权力的执政党。1987年修宪总统选举改为直选后,大国家党-民主党系列政党以10年为周期进行政权交替,但此次却打破了这一规则。遭弹劾后差点覆没的政党时隔5年再次成为执政党,这对共同民主党也具有很大的启示意义。池教授称,“还是没有形成能够克服保守势力错误的新政治势力,国民再次站在‘新国家党’一边,这反映了国民对民主党政府的不信任”。

国民力量党的复苏方式不是内部改革,而是外部输血,这也是其局限性所在。蔡教授指出,“弹劾总统后,通过成立卫星党再合并等各种过程,政治不信任以尹锡悦为中心进一步加剧,最后促使尹锡悦成功当选总统。保守政党此前数次失败的内部改革最终演变成通过‘外部输血’而改变,这在政党历史上是令人尴尬的场面”。池教授也指出,“应该反思,韩国政党在培养国民代表方面没有发挥应有的作用”。

李所长解释称,“从反对不公正开始,二三十岁的保守倾向是此次大选的另一个特点。也可以称之为以尹锡悦为首的‘新保守势力的登场’”。他表示,“与现有的太极旗保守和极端保守不同,应该关注新保守势力带来的社会影响。尹锡悦一直标榜的公正价值取决于新政府如何把这些反映出来。这些可以通过日后交接委员会的组建和尹锡烈政府的首次用人过程等确认”。

金美娜 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1034248.html

相关新闻