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【专栏】“检察改革”乃时代精神,尹锡悦总长无法逆转

成汉镛 高级记者

成汉镛 高级记者

法院将于22日对尹锡悦进行讯问,以决定是否停止执行其停职两个月的处分。如果法院接受停止执行诉讼请求,尹锡悦总长将立即返岗;如果驳回,对尹锡悦的审判将在其停职情况下进行。

尹锡悦总长是否有可能自行辞去检察总长职务?他在惩戒委员会发表处分决定后立即宣布:“将按照宪法和法律规定的程序纠正错误。”他似乎认为,如果他本人辞职,会造成检方屈服于政治权力,今后检方将无法调查“活着的权力”。

尹锡悦总长有一个错觉,那就是只有他本人坚持到底,才能捍卫检方的政治中立性和独立性。

尹锡悦总长的去留和文在寅政府推进的检察改革没有任何关系。围绕惩戒尹锡悦总长和成立高级公职者犯罪调查处的阵痛只是偶然的时间巧合,两个问题之间不存在因果关系。

共同民主党的方针是,继成立公调处之后,制定“第二阶段检察改革”方案,完全分离侦查权和起诉权。也就是说,检察改革的焦点不是“人”,而是“制度”。

无论尹锡悦是否重返检察总长岗位,无论他是否辞去检察总长职务,可预见的是,文在寅政府和共同民主党的检察改革将按照预定的步骤有条不紊地进行。

文总统在2017年大选中承诺“成立高级公职者犯罪调查处,阻断检方在调查中查看权力眼色行事”,“将侦查权和起诉权分开,调整检警侦查权,使检方和警方制衡原则正常运行”。他还承诺,“将争取使检方原则上只行使起诉权和旨在起诉、维持公诉的次要、补充性侦查权”。这意味着检方不能拥有主要侦查权和直接侦查权。

其他候选人也一致承诺进行高强度的检察改革。洪准杓候选人表示,他将承认检方和警方是平等的侦查机关,并建立相互监督系统,并承诺“通过铲除检方干政和修宪,赋予警察拘捕令申请权”。他说:“要加强特别监察官的权限,以从源头上阻断总统身边的违法行为。”

安哲秀候选人承诺成立高级公职者腐败调查处,表示“将加强对检方任意行使起诉权的控制”。柳承旼候选人承诺设立高级公职者腐败调查处,表示将检方的侦查权和起诉权分开,调查由第三机关即侦查厅负责。沈相奵候选人也承诺成立高级公职者腐败调查处并调整检警侦查权。

五个人发出一致的声音,是因为检察改革是大韩民国的时代精神。检察改革之所以成为时代精神,是因为检方的“黑历史”。独裁和权威主义政权时期,大检察厅公安部的检察官们明知国家安全企划部(现国家情报院)或警方对嫌疑人采取严酷行为,却视而不见。特殊调查部的检察官们的调查完全受命于青瓦台民政首席室或警察厅调查科,却不以为羞。

当时检察机关反而为了向政权示好,不惜做任何坏事:以侵害民生经济的名义进行物价管制,以方便面中使用工业用油为由拘留了大批方便面公司老板,以“子女安心上学运动”为名取缔雇佣未成年人的娱乐场所。检方是政权的忠实下人,甚至有 检察官感叹“我们是狗,让咬就咬”。

1997年12月政权交替后,气氛发生了一些变化。总统任期为5年,但检察机关的权力没有任期。每当总统易人时,检方都会轮番提出“调查前政权腐败”和“调查活着的权力”,发挥神功,原封不动地保护无所不为的既得利益。

随着时间的推移,检察机关的权力逐渐开始在政治权力面前占据上风,可以说眼下已达顶峰。但是,顶峰就是下山道路的开始。

参加2022年3月9日大选的在野党候选人会承诺废除高级公职者犯罪调查处,将检警侦查权恢复原状吗?他们不会做出那样的承诺,因为检察改革才刚刚起步,谁也不能反其道而行之。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/polibar/975116.html

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