文本

【专栏】如果朝核谈判再次搁浅

美国总统唐纳德•特朗普和朝鲜国务委员长金正恩6月30日在板门店朝方区域并肩而立。(图片来源:板门店/路透社 韩联社)

年底将至,朝美谈判似乎在走向灾难性局面。美国总统唐纳德•特朗普最近几天先是对朝鲜国务委员长金正恩使用“火箭人”这样的措辞,继而又威胁称“必要时会动用武力”、“朝鲜如果以敌对方式采取行动,事实上就会失去一切”,朝鲜也立即再次使用贬低特朗普总统的“糊涂老头”,针锋相对地表示“再也没有什么可失去的”。两个领导人之间过去那种小心谨慎荡然无存,留在口头上的只有人身攻击。

朝美走到这地步,无疑是因为始终未能缩小今年2月底朝美河内首脑会谈中暴露出来的间隙。双方之间本就存在巨大立场分歧,在无核化和解除制裁的对象与范围、方式以及构建和平体制方案等争议点上难以找到契合点。即便如此,双方毫不让步,一味平行而驰,却是双方均认为“没有必要不惜特意做出让步以乞求协议”所致。

去年年初朝鲜突然转向谈判时,美国一开始即欢叫“朝鲜承受不住2016年之后强化了的对朝制裁而屈服了”。 美国突然毁掉河内会谈,很可能也是因为乐观地预计“再挤一挤朝鲜就会光着身子出来”。

以2016年1月朝鲜进行第四次核试验为起点,联合国的对朝制裁的确更加严厉了。如果说以前的制裁主要集中于防止同核与有关的技术与物资流入朝鲜,2016年之后的制裁则发生了质的改变,转向对普通民生经济施以打击,包括限制煤炭铁矿石等矿物及石油贸易。

加强制裁使朝鲜经济遭遇痛苦,这可以从若干指标得到核实。韩国银行的朝鲜国内生产总值(GDP)统计资料显示,朝鲜经济增长率2017年为-3.5%,2018年为-4.1%,连续两年倒退,2000年后一度呈恢复趋势的对外贸易从2017年起转呈下降趋势,2018年的对外贸易总额减少近半,贸易收支赤字也达到23亿6千万美元并创下20世纪90年代以来最高纪录。朝鲜在河内会谈中表示愿意废弃宁边核设施,作为代价要求解除2016年后实施的5项制裁,这并非偶然。

然而指望朝鲜会因这种程度的痛苦而举手投降就是另外一回事了。朝鲜经济有其基本封闭的属性,仅仅靠为外界所知的数据来判断实际情况是有局限性的。事实上,没有发现征兆证明朝鲜经济向所公开的指标那样陷入严重危机局面,不少分析认为制裁的影响迄今为止只限于几个领域。由此来看,渡过90年的末期举国饥荒的“苦难行军”之后,指望朝鲜体制会屈服于这种程度的制裁近乎于妄想。

对朝制裁本身因为中国变数的存在而有的许多漏洞。即使想以制裁卡住朝鲜,如果没有中国这个同朝鲜接壤1400km的国家的合作,事实上难以取得效果。尽管如此,美国却毫不犹豫地在军事、外交甚至贸易领域扩大与中国的冲突。这种矛盾的态度,令人猜测朝核问题在美国的政策优先排序中究竟处于何种地位。美国真地有意解决朝核问题,还是不解决也无所谓?

朴炳洙 评论员

朝鲜的下一步将在年底举行的劳动党中央全会上决定。朝鲜会选择何种道路目前只能推测,从发展现实看不容乐观。但需要指出的一点是,如果这次谈判最终搁浅,今后“朝核谈判论” 短期内将难以获得力量。围绕朝核问题而付出的谈判努力,这次是继1994年日内瓦协议、2000年代中期六方会谈协议后的第三次。如果再次失败,谁敢说可以克服受挫重负?

朴炳洙 评论员

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/920333.html

相关新闻