崔玹准 国际部部长
美国总统一年能挣多少钱?年薪为40万美元。2001年乔治•W•布什就任总统时,总统年薪从20万美元提高至40万美元,此后25年来一直未变。此外,总统还有5万美元的公务开支津贴,以及最高10万美元的差旅经费。虽然另有其他津贴,但全部加起来也不到100万美元。
换个问法:当上美国总统能挣多少钱?回顾政治发展的历史,金钱与权力之间的关联一直在不断被减弱。照此来看,在美国这样民主制度高度发达的社会,总统一年的收入理应仅限于40万美元年薪。
现实并非如此。商人出身、再次当选总统的唐纳德•特朗普,正在打破这种期待与常识。美国政府道德办公室上月末公布的年度财务披露报告显示,特朗普去年总收入为22亿美元,是40万美元总统年薪的5000多倍。尚未就任总统的2024年,他收入为6亿美元。重返白宫后,其一年收入增加了16亿美元。
为赚取相当于总统年薪5000多倍的收入,特朗普行事既狡猾又大胆。大致可以看出五种模式:不是本人出面,而是让家人或亲信站到台前;在大选或就职前启动业务;涉足法律制度尚不完备的领域;利用内幕信息;凡是能做的全都做。
加密货币生意正是前三种模式的结合。2024年9月,距离大选还有两个月,特朗普的家人和亲信创办了一家数字金融平台公司,出售附带投票权的治理代币等产品。竞选期间,特朗普宣称美国将“成为全球加密货币之都”。就职前三天,他又亲自推出了以自己命名的官方迷因币。凭借这些生意,特朗普获得了超过13亿美元的收入。这是他在就职前与家人播下种子、随后用一年时间收割的结果。受特朗普的名声和影响力吸引而入场的投资者,其损失达到特朗普收入的数倍。
对于掌握最全面信息和最高决策权的美国总统而言,股票投资堪称量身定做的生意。在美国政府公布重大政策前夕,特朗普名下的股票账户出现了相当规模的交易。他解释称,股票已交由信托机构,自己没有参与交易。然而,他的子女参与其中,事实上仍留有信息传递的渠道。
特朗普甚至做起了出售本人言论的生意。他通过家族创办的社交媒体平台发布重要言论和决定,并决定推出一项服务,让客户可以提前千分之一秒获取这些信息。据称,对于运用算法开展超短线交易的投资公司而言,早千分之一秒获得信息,就意味着获取巨额利润的机会。
特朗普之所以能够公然利用总统职位牟利,是因为他钻了美国法律的空子。为防止公职人员出现利益冲突,美国刑法禁止公职人员参与可能影响其本人经济利益的公务,但总统和副总统被排除在适用范围之外。理由是,在生死攸关的紧急时刻,不能让防止利益冲突的规定妨碍总统行使治理权。正因如此,历任美国总统一直遵循惯例,自行采取把股票交由全权信托管理等方式防范利益冲突,特朗普却是例外。他明知会引发争议,仍刻意利用现行制度规避刑事处罚。
如果韩国总统以这种方式积累财产,必然会引发严重事态,但美国社会却出乎意料地平静。在野党和媒体虽然不断提出质疑,却没有形成太大声势。政治极化,以及特朗普一再拉低道德门槛,被认为是其中的原因。美国国会的席位格局也令弹劾总统变得困难。这正是特朗普为赢得今年11月中期选举而拼尽全力的原因。
如果问一生从商的特朗普,自己最成功的一桩生意是什么,他大概会说,是2024年11月第二次赢得大选。他已有四年执政经验,又清楚自己无法第三次参选,因此做好了万全准备重返白宫。他还有两年半时间。特朗普每前进一步,美国就会后退一步。