美国总统唐纳德•特朗普日前宣布,将把驻扎在北约核心盟国德国的美军裁减逾5000人,并将对欧盟(EU)汽车和卡车的关税提高至25%。这看似是特朗普对一直批评美国打击伊朗的欧洲主要国家进行报复的“即兴决定”,但更应将其视为他为实现自身目标而深思熟虑后做出的“战略判断”。韩国也必须认识到,已经蜕变为“掠夺性强国”的美国随时可能对韩采取“削减驻韩美军”或“重新提高关税”等措施,并做好万全准备。
美国战争部(国防部)首席发言人肖恩•帕内尔(Sean Parnell)1日表示,“(皮特•赫格塞思)部长已下令从德国撤出约5000名美军”,相关工作“将在6至12个月内完成”。同一天,特朗普在社交媒体上称“欧盟没有遵守贸易协定”,并表示“从下周起,将把汽车等商品的关税(从目前的15%)提高至25%”。次日,他再次提及驻德美军,强调撤军规模将“远超5000人”。
自美伊战争爆发以来,特朗普一直对那些批评他、或在“使用基地”“派兵”等问题上不积极配合的盟友表达愤怒与失望。尤其是在德国总理弗里德里希•默茨上月27日称“美国正在遭受羞辱”后,特朗普更是毫不掩饰不悦,称“(默茨)似乎认为伊朗拥有核武器也无妨”,还说“(德国)应该把更多时间用在修复那个已经破败的国家上”。
不过,与他上月1日接受英国《每日电讯报》采访时甚至谈及“退出北约”相比,可以看出,经过一个月的内部研判后,特朗普找到了削减驻德美军这一更具现实性的报复手段。而重新提高关税的威胁,也曾在今年1月底对韩国使用过一次。
当前,韩美之间横亘着两大难题:一是扩大驻韩美军的“战略灵活性”,二是落实高达3500亿美元的对美投资承诺。在解决这些问题的过程中,如果双方分歧持续,美国也可能对韩国施加全方位压力。即便如此,韩国也不能为了牵制中国而主动充当“前沿出击基地”,更不能罔顾对本国经济的冲击,一味受困于履行投资承诺。为了维持与美国的友好关系,韩国应尽力加强沟通,但也必须提前思考清楚:哪些底线决不能退让。