李熙玉 成均馆大学成均中国研究院名誉院长
韩国总统李在明曾强调韩中关系与韩日关系同等重要，因此在结束对中国的访问后，随即访问日本，旨在推动并恢复两国之间的 “穿梭外交”。尤其值得关注的是，早在年初访华期间，李在明已将韩日首脑会谈纳入战略考量，审慎处理可能出现的敏感议题，力求避免不必要的争端。尽管中方强调韩中两国共同的抗日历史，但韩方采取了 “认识” 与 “应对” 相分离的策略。中国针对日本首相高市早苗有关 “台湾有事” 的言论，宣布对日实施 “两用物项出口管制”，并向韩方强调 “应站在历史正确的一边”，但李在明对此仅表示 “如听孔夫子之言” ，尽力避免卷入中日之间的摩擦。在随后的韩日首脑会谈中，即便高市早苗意图利用日中对立的背景，拉拢韩国以提升其国内支持率，李在明仍强调韩中日合作及供应链的重要性，最终成功完成了此次韩日首脑会谈。
新年伊始，韩中、韩日首脑会谈接踵而至，这背后蕴含着韩国政府的深远考量，即通过构建双边互信，为可能在四月前后举行的美中首脑会谈以及随之而来的国际局势变化做好充分准备。特别是，要打破当前韩朝关系的僵局，离不开中国发挥建设性作用。正因如此，韩方高度重视韩中首脑会谈，并对外释放了一系列精心设计的外交信号。例如，韩方率先表明 “尊重一个中国原则” 的立场，并且在中方有意回避提及韩半岛无核化的情况下，未将该议题摆上桌面。而李在明则向中国国家主席习近平和总理李强详细阐述了韩方对于实现韩朝和平共存的意愿和方案。尤其值得关注的是，“创造性方案”、“和平制度化” 以及 “可实现的替代方案” 等提法，可能涵盖了终结韩半岛战争状态，以及在联合国安理会对朝制裁框架之外，推动旅游、铁路、卫生医疗等领域合作的具体设想。
习近平也对李在明的提议作出积极回应，指出 “应为地区乃至世界和平与发展正向赋能”，表示中国有意在韩半岛事务中发挥建设性作用。与此同时，他也强调，尽管理解改善韩朝关系的必要性，但正如中国古话说 “冰冻三尺非一日之寒”，解决韩半岛问题需要耐心。现实情况是，朝鲜已经宣布与韩国是 “敌对的两个国家”，并明确表示只有 “抛弃不切实际的无核化幻想” 才会重返对话。此外，为避免加剧与美国之间的紧张关系，中国也不得不在一定程度上遵守联合国安理会对朝制裁决议。因此，要真正建立互信、创造有利条件，恐怕还需要相当长的时间。
然而，在此次韩日首脑会谈中，高市早苗再次强调 “朝鲜的完全无核化”，并呼吁韩美日三国对此进行合作。李在明也表示，有必要实现 “韩半岛的完全无核化” 和构建永久和平。当然，这并非是韩方改变立场，转而强调 “先无核化”，而是在既有框架下的表态。因为在此前韩美首脑会谈后发表的联合情况说明书中，也明确写入了 “朝鲜完全无核化” 的内容。
当前，韩国若想在改善韩朝关系上取得突破，并促使中国发挥更大作用，就必须对以下几个关键问题进行反思。首先是关于美国的角色。无论是朝鲜还是中国，都在关注韩国是否有能力说服一心想成为韩半岛问题 “主角” 的美国总统特朗普。如果美国不采取行动，朝鲜和中国单独采取行动的动力就会不足。其次，不应止步于“只要朝鲜同意对话，一切皆可谈”的“先对话、后协商”模式，而应同步提出对朝合作一揽子方案，并与中国共同寻找将朝鲜引向对话的迂回路径。第三，韩国需要调整对朝鲜传递的信息。越是强调韩半岛无核化，韩朝关系可能就越疏远。韩国需要克服这一悖论，并在 “韩美联合军演对收回战时作战指挥权不可或缺” 的立场，与 “韩朝对话已中断七年，应将重建韩朝军事互信作为起点” 的观点之间，找到平衡点。
沿着前车的轨迹行驶固然安全，但看不到新的道路。必要时就应变换车道。与其被动等待局势发生变化，不如主动出击，打破现有局面。唯其如此，朝鲜才会窥见机会。
