韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)3日执行针对“内乱头目”嫌疑人的逮捕令，但遭到总统警卫处的阻拦，经过长时间对峙，公调处认为无法继续执行，最终叫停了执行程序。对总统尹锡悦的逮捕最终未能成功。总统警卫处沦为权力的私人护卫，甚至阻挠国家机关的正当执法。这表明，总统直属的警卫机构完全可能随时成为当权者的私人工具的担忧成为了现实。
一直到第二共和国（1960年6月至1961年5月，尹潽善为总统、张勉为国务总理，首次实施议会内阁制）为止，总统的警卫工作由警方负责。当时的昌德宫警察署不仅负责景武台(现青瓦台)的警卫，还负责总统的警卫工作。后来成立了景武台警察署，专门负责国家元首的警卫工作。而现在的总统警卫处是朴正熙军事政权的产物。5•16军事政变后设立的朴正熙国家重建最高会议议长警卫队后来改组为“总统警卫室”。此后，随着政权更替而更名为警卫处或警卫室，但其作为总统直属机构的基本框架始终未变，警卫首长的任命是总统的专有权力。
一直以来，依附于最高权力者威势的警卫机构滥用权力的担忧不断被提出。该机构只依赖于权力者的“善意”，缺乏任何制衡机制。因此，它随时可能介入权力者的私人或政治问题。
朴正熙全斗焕政权的警卫长车智澈与张世东以总统为靠山，在当时可以充当政权的二号人物。
尹锡悦政府的“金龙显警卫处”表现出与“车智澈警卫室”相似的特性。2022年11月，预告修订的《总统警卫法施行令》包含了警卫处可以指挥和监督执行警卫任务的军队和警察的内容。这与维新政权时期的做法极为相似。修订案的内容引发争议后，“指挥和监督”改为了“与相关机构负责人协商”并在国务会议上通过。2023年10月，政府曾尝试对法令进行修改，赋予警卫处长更多的背景调查权限，但最终未通过。此外，2025年政府提交的警卫处预算案(1391亿韩元)比2022年(970亿韩元)增加了43.4%(来源：国家财政研究所)。有关警卫处职权扩大化的争议一直不断。
总统警卫处不惜用肉身护卫内乱罪嫌疑人的超越法律的行为体现出其已沦为“总统私兵”的现实。主要国家普遍对警卫机构设置了多重控制机制。美国由隶属于国土安全部的特勤局负责总统警卫，而在英国、日本和加拿大等议会内阁制国家，则由警察厅下属组织负责总统警卫任务。对于韩国来说，是时候探讨与民主水平相匹配的警卫机构改革了。
崔惠贞 评论员
