郑义吉 国际部高级记者
以色列于23日发起“北方之箭”行动,对黎巴嫩的1600个目标地实施空袭,造成492人死亡,1645人受伤。这可能引发加沙战争的升级,点燃第三次黎巴嫩战争的导火索。《纽约时报》当天分析称,拜登政府的加沙战争停火斡旋努力已经失效,对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡推动战争升级感到绝望。对此,笔者不禁嗤之以鼻。美国和拜登政府的态度实在令人难以置信。
美国一方面向以色列提供武器,另一方面又呼吁停火。据公开报道,美国国务院于8月14日宣布批准向以色列提供200亿美元的武器,包括50架F-15战斗机、先进的中程空对空导弹和反坦克炮弹,并向国会申请批准这项军售计划,称这些武器将“增强以色列应对当前和未来敌人威胁的能力”。
根据《华盛顿邮报》6月26日的报道,加沙战争爆发后,美国已向以色列提供了总计65亿美元的安全援助。报道称,这是一项“规模庞大的项目”。其中,30亿美元是在5月份获得批准的,当时美国反对以色列在加沙南部拉法展开全面战争,并暂停了部分炸弹的交付。
那么,美国对以色列的武器援助到底有多大的限制呢?根据当时众议院的内部备忘录,暂停交付的炸弹包括1800枚2000磅(约900公斤)的炸弹和1700枚500磅(约225公斤)的炸弹。这还不到美国战后提供的所有军事援助的1%。
当时,内塔尼亚胡公开批评美国延迟供应武器和弹药。白宫对此做出解释称内塔尼亚胡的指控并不准确。据报道,以色列派遣了由国防部长约亚夫·加兰特率领的代表团前往美国,与美国的武器运输专家一起审查了“数百个单独项目”。那些被暂停的炸弹供应后来也自然恢复如初。
那么,以色列会用自己的资金购买这些武器吗?实际上,武器几乎是免费的。早在2016年,美国前总统奥巴马与以色列签署了一项为期十年、每年提供38亿美元安全援助的协议,旨在确保以色列在周边国家中保持所谓的“军事质量优势”。此外,美国今年4月还通过了一项向以色列提供260亿美元的安全援助法案。
根据奥巴马时期达成的协议,每年提供的38亿美元中,33亿美元用于购买武器,5亿美元用于导弹防御系统。以色列利用这些资金订购了75架号称历史上最强、最先进的F-35隐形战斗机,并已经接收了30多架。以色列是美国以外第一个在实战中使用F-35的国家。
拜登政府在加沙战争后急于向以色列提供武器。根据规定,任何超过2500万美元的武器销售必须获得国会批准,但拜登政府将这些销售分拆成低于此金额的小额交易,向以色列出售了100多笔武器。此外,总金额为2.53亿美元的两项援助,拜登直接动用总统紧急权力绕过了国会审查,提供了坦克、弹药和炮弹等装备。
美国对以色列的支持以及在加沙战争中的武器援助似乎不可避免。但内塔尼亚胡一边假装响应美国的停火斡旋,一边不断挑起升级战事,使用寻呼机恐怖袭击等稀奇古怪的手段。即便如此,美国还是像还债一样不断向以色列提供武器,这实在让人无法理解。
美国内部的犹太势力强大,临近大选,政客们不得不顾及他们的态度,这也是可以理解的。但这也有一定限度。中东的战争升级严重损害了美国的安全利益,然而美国却一边支持以色列,一边在自我伤害。事实上,在奥巴马政府之前,美国每年就直接向以色列提供30亿美元援助,相当于以色列每个公民人均500美元。不管以色列做了什么,即便是让美国难堪,美国还是默默地支持,就像一位愚蠢的父母为捣乱的孩子提供娱乐费用一样。
以色列几乎已经把战争拖延了将近一年,并不断升级。如果没有美国的武器支持,这样的情况根本无法持续。如果美国真的希望看到加沙的停火,并阻止中东地区的战争升级,那么立刻停止对以色列的武器支持就可以了。即便国会批准了武器援助,总统也可以否决。但美国和拜登政府真的会这样做吗?