6月28日,在济州南部的公海,韩美日首次实施多域演习“自由之刃”。图为波音F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机。(图片来源:美国海军)
韩国国防部次官金善镐在国会表示,有必要签署《军需支援协定》(ACSA),在韩日两国需要时可以交换弹药、燃料或运输、医疗服务,但随即又改变了说法。国防部官员对重要问题的回答反覆无常,实属罕见。如果是秘密推进国民反对舆论较大的韩日军事合作,就应该立即停止。
金善镐27日上午出席国会国防委员会全体会议时,就祖国革新党议员曹国国提出的“是否同意签署韩日军需支援协定”的提问表示,“我认为,这是在目前韩美日军事合作和发生紧急情况时,为了确保对朝遏制力,加强我们的应对态势而采取的必要措施”。但在下午的会议上表示,“政府不同意也不考虑”。抛开对协定的赞成和反对,政府对周边国家非常关注的问题的回答如此摇摆不定,这让人难掩困惑。此外,作为外交安全负责人的国家安保室第一次长金泰孝曾在2010~2011年秘密推进《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)时引发巨大争议。这就是为什么大家很难欣然接受政府解释的原因。
签署韩日军需支援协定是日本希望以对抗朝中威胁为由,不断要求军事合作。在2013年12月修订的防卫计划大纲中,除了韩日军事情报保护协定(2016年签署)外,还明确规定了签署军需协定的具体“目标”。日本目前与包括美国和澳大利亚在内的7个国家签署了该协定,即使日本立即要求韩国签署协定,也不足为奇。
韩美日自去年8月戴维营峰会以来,实际上正在转变为三角军事同盟。今年6月末首次实施了针对中国的例行联合军演“自由之刃”,一个月后还制定了名为“安全合作框架”的合作备忘录。韩日双边军事合作似乎也在进行各种“根本性变化”,但几乎没有把信息传达给国民。韩国政府应该向国民详细说明去年以后韩日、韩美日军事合作的变化内容。