郑义吉 国际部高级记者
本月5日，美国国务院政务副国务卿维多利亚•纽兰（Victoria Nuland）的卸任显示出，美国对外政策在乌克兰战争和加沙战争这两场战争中陷入进退两难的境地。
正如美国国务卿布林肯宣布纽兰卸任时所说，她是美国外交家中最好的对俄强硬派，她领导了对乌克兰“与普京全面入侵的对决中不可或缺的”工作。在引发乌克兰战争的美俄关系中，纽兰是核心人物。塔尔博特是典型的对俄强硬派，他在比尔•克林顿政府时期担任副国务卿时，纽兰曾作为他的秘书室长。纽兰自此开始担任公职，在过去的30年里一直担任对外政策要职。
纽兰以对俄罗斯等竞争国家或同盟国的粗鲁且露骨的言论而闻名，被评价为在华盛顿体现新保守主义世界观的最高公职人员。她的家庭也是“新保守主义家族”，丈夫是新保守主义的最高意识形态者、以自由主义介入主义者而闻名的罗伯特•卡根。罗伯特•卡根的弟弟弗雷德里克•卡根是保守战争史学家，是美国代表性保守智库美国企业研究所(AEI)的高级研究员。弗雷德里克•卡根的夫人金伯莉•卡根是华盛顿战争研究所(ISW)的创始人和议长，西方媒体经常引用该机构发布的乌克兰战争战况。纽兰和卡根也是掌握美国对外政策要职的犹太裔。
除了纽兰，无人可以解释乌克兰战争。她在乔治•布什政府时期曾担任副总统切尼的副安全顾问、北约大使等职务，是伊拉克战争、阿富汗战争和北约扩张的热情拥护者。曾是北约大使的她在2008年布加勒斯特北约峰会上压制了德国和法国的反对，贯彻《成员国行动计划》(MAPS)，该计划规定了目前乌克兰战争的导火索——乌克兰和格鲁吉亚加入北约的程序和日程。对此表示反对的俄罗斯后来发动了格鲁吉亚战争，这是走向乌克兰战争的美俄关系恶化的开端。
奥巴马政府时期，纽兰作为国务院欧洲和欧亚事务副国务卿深入参与了2014年导致乌克兰亲俄政权崩溃的广场起义，2014年是乌克兰战争的起点。她在示威现场分发三明治鼓励示威队，当时在与美国驻乌克兰大使杰弗里•皮亚特的通话中，她用俚语辱骂了不温不火的欧盟，还被曝光了一份录音文件，录音中讨论乌克兰的下一任总统该由谁担任。这就是为什么俄罗斯称她是“黑暗公主”，并且指责美国唆使政变的原因。
纽兰在副国务卿温迪•谢尔曼辞职后代行职务，成为继任者有力候选。但印太事务协调员科特•坎贝尔被提名为副国务卿后，纽兰落选。乌克兰战争战况向俄罗斯倾斜，普京以压倒性优势第五次当选总统，因此纽兰的卸任显得更加微妙。
在这场战争中，俄罗斯从去年年末开始巩固占领区，进入2024年后又展开了扩大占领区的攻势，俄罗斯正在走向巩固占领区的“冻结战争”。对于美国来说，现在是探索出口战略的时候，印太战略和韩美日同盟的忠实拥护者坎贝尔出任副国务卿也是出于同样的原因。
乌克兰战争的余波已经笼罩了韩半岛。尹锡悦政府向乌克兰提供炮弹等武器，加快了朝俄战略关系的升级。任命坎贝尔为副国务卿的美国现在将把战线转移到印太地区，并在其战略上进一步促使韩国实现同步化。对于因与俄罗斯关系恶化而进一步失去与朝鲜接触点的韩国来说，选择余地正在进一步缩小。
拜登政府针对与中俄的对决，试图团结同盟国的民主峰会于18日在首尔举行，这是该会议首次在美国以外的地方举行。这说明韩国将与美国的对外政策同步。在韩国国内，在野党共同民主党也在比例代表议员候选人的选定中淘汰了曾示威反对美国部署萨德反导系统的农民运动家。
在乌克兰战争中，俄罗斯占优势，在加沙战争中，只有美国在谴责舆论中还挣扎着支持以色列，现在韩国只看着处于这种两难境地的美国。
