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【专栏】日本防卫政策变化,民意何去何从

日本首相岸田文雄。(图片来源:韩联社)

山口二郎 日本法政大学法学系教授

山口二郎 日本法政大学法学系教授

俄乌冲突还未结束,新年便悄然来临。虽然在新年问候中大家经常互致“希望今年有好事发生”的祝福,但2023年许多日本人在安全和经济方面都十分不安。

就像俄乌冲突一样,中国大陆有可能武力攻打台湾这一点使日本感到不安,这也成为了日本增强防卫力的依据。而且,上月16日岸田文雄政府出台新的国家安全战略,内容包括在今后5年防卫费增加2倍,达到国内生产总值(GDP)的2%,拥有“对敌基地攻击能力”(反击能力)。

日本加强防卫力量得到日本国内舆论的高度支持。《日本经济新闻》上月进行的民意调查结果显示,55%的受访者表示“支持”加强防卫力量,回答“不支持”的仅为36%。虽然目前还没有具体讨论用增加两倍的防卫费配备怎样的装备(武器),如何改编自卫队等问题,但对于因东亚地区紧张局势加剧而感到惴惴不安的日本国民来说,巨额防卫费就好像是守护自己的“护身符”。

如果国民真的担心安全问题,并把加强防卫能力视作自己的问题,那么为此筹集财源的问题也可以获得国民共识。但如果正式开始讨论防卫费财源筹措方案,舆论将变得复杂起来。日本民营电视台TBS本月初进行的民调结果显示,赞成增加防卫费的占39%,反对增加防卫费的占48%。与此前《日本经济新闻》的民调结果相反,反对意见更占上风。上月日本政府和执政党经讨论决定,为筹集防卫费财源,增加税收1万亿日元,而民众对此表示强烈反对。TBS民调结果显示,71%的人反对为增加防卫费而增税,赞成的仅有22%。

从有关防卫政策的舆论走向来看,很难冷静地来讨论日本国民面临的这些政策课题。政治是通过国民合作解决摆在国民面前的共同困难或课题的活动。但目前,摆在日本国民面前的难题堆积如山,包括人口迅速减少、经济停滞、科学技术发展迟缓、安全环境恶化等。另一方面,日本的财政赤字已达到国内生产总值(GDP)的2倍之多,是发达国家中最差的。另外,自去年年末以来,随着国债利率开始上升,有迹象显示,日本银行购买国债和诱导低利率的政策遇到了瓶颈,能够任意发行国债的时代即将结束。

对未来感到不安是人类的自然心理,但如果因莫名其妙的不安而放任需要解决的课题,日本的没落只会持续下去。人口减少或经济停滞都是有原因的,现在,日本需要正视造成不安的原因,然后权衡费用和效果,只对达成协议的政策投入财政。

日本俳句中有句话说道,“是幽灵吗?仔细一看,是干枯的紫芒”。为了看清令人恐惧的东西的真面目,我们需要智慧。日本轻视知识和文化的政策毫无根据地助长了恐惧,日本政府想趁着国民不安的气氛推进效果不明的政策。

追溯民主的历史,反对增税成为了扩大民主的契机”。 强烈反对“为防卫增税”可以说是健全的民意,但目前尚不清楚这是否会成为推动民主进程的突破口。现在我们正在被追问,我们到底想给日本年轻人和孩子留下一个怎样的社会,并决心为此支付多大的费用呢?

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1075768.html

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