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【专栏】不要给美国空白支票

5月18日,国家安保室第一次长金泰孝公布韩美首脑会谈的具体日程安排。(图片来源:韩联社)

李本宁 驻华盛顿记者

李本宁 驻华盛顿记者

21日韩美两国将举行首脑会谈,这是历届韩国总统中在上任后最短时间内举行韩美首脑会谈。尤其在朝鲜加速核导开发、乌克兰战争、美国加强牵制中国等国际和地区形势严峻的情况下,此次首脑会谈显得尤为重要。对于韩国来说,此次会谈是强化对美关系的机会,但同时是巨大的负担。从尹锡悦政府的条件和上台前后的行动来看,很多方面着实令人担忧。

第一,两位首脑的外交经验之差令人担忧。韩国总统尹锡悦是完全没有外交经验的新手,刚上任11天就要面对超级大国的领导人。现年79岁的美国总统拜登自30岁成为参议员以来,长期在参议院外交委员会活动,并担任过两次委员长。他从政半个世纪,当了8年副总统,穿梭于重要的外交和纷争现场,具有丰富的外交经验。这种差距比大卫对抗歌利亚之间的差距还要大。加上在严峻的形势下,韩国需要依靠美国,因此美国有很多可以使用的筹码。在实力不对等的会谈中,如果有一方对另一方进行压制、最大限度地利用弱点的零和关系,那么另一方将处于非常不利的境地。但值得庆幸的是,韩美是同盟国之间的会谈,而且双方事前也进行了协调,因此这种情况不会出现。

第二,现政府认为前政府的对美外交政策大为失败。现政府主张“恢复”韩美关系,提出这种主张的前提就是现政府认为是文在寅政府破坏了韩美关系。美国强硬派确实对文在寅政府的对朝政策十分不满,但从整体上看,韩美两国关系并没有恶化,如果两国关系严重崩溃,美国总统难道不会指责韩方的外交失败吗?

政治的基本原理是,贬低对方获得利益,并获得稳固支持层的效果。但是在分出胜负之后,无论是外交还是其他政策,都应该找回共赢这一本来的指向和标尺。但从现在的韩国政局形式来看,似乎还没有摆脱选举时的氛围。如果政府无法转换模式,国内政治动机会对韩美首脑会谈产生不利的影响。

第三,总统的行为很容易露出破绽。尹锡悦在就任之前表示,想加入四方安全对话机制(Quad),表示如果暂未受到邀请,可以从工作磋商开始。据悉,日本反对韩国加入Quad。尹锡悦之前的发言展现了毫无用处的低姿态,只是发出了毫无用处的牵制中国的信息。

追加部署萨德的承诺也是如此。选举时,尹锡悦明确表示要追加部署萨德,但选举结束后就不再强调。由此可见,美国对扩大Quad和追加部署萨德持否定态度,但韩国总统的发言如此反复无常,不管在哪都会失去信任。

最后,最令人担心的是政府可能会向美国发出“空白支票”。外交史上的空白支票是指1914年德国向奥匈帝国承诺无条件支援的事例。奥匈帝国相信这一点,打响了第一次世界大战,德国不得不卷入其中。因此“空白支票”是国家之间最应该避免的鲁莽行为。

华盛顿很多人对韩国总统在选举时发表的甜言蜜语表示不屑。他们认为完全按照对方的意愿“修复”关系,将很难善后。会谈结束后也是如此。对于在中国、朝鲜、经济关系等问题上不能保障韩国调整能力和活动范围的宣言或发言,尹锡悦总统一定要慎重考虑。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1043616.html

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