联合国安理会制裁豁免，调查有望于本周开始
越过分界线时，韩方火车驾驶员将交替为朝方火车驾驶员
开工仪式将于12月中旬举行，实际工程取决于朝美首脑会谈
当地时间23日，联合国安理会对朝鲜制裁委员会决定，对旨在推进朝鲜铁路现代化的韩朝铁路联合调查豁免制裁。预计韩朝双方最快将从本周开始正式展开联合调查。
统一部相关人士25日表示：“韩朝协商具体的调查时期和方式后，铁路联合调查最早将从本周开始进行”。统一部长官赵明均23日出席国会韩朝经济合作特别委员会全体会议时曾表示：“不久后，铁路联合调查将得以执行”，“最快将在本月内进行”。
朝韩首脑在《4•27板门店宣言》中就韩朝铁路、公路连接及现代化达成共识。起初韩朝双方联合研究调查组计划从7月24日开始，先后对京义线（开城至新义州）、东海线（金刚山至图们江）的朝方区间进行实地调查。但由于对朝制裁措施，调查推迟了四个月未能进行。今年8月，由于联合国军司令部拒绝批准，检查朝方铁路状态的调查一度告吹。当时韩国政府的立场是，此次联合调查不属于对朝制裁范围。最后经过与美国的协商，以获得联合国对朝制裁委员会认可制裁豁免的方式，找到了履行调查工作的突破口。
韩朝计划通过此次铁路联合调查，全面检查京义线和东海线路段。包括移动时间在内，（全部检查完）大约需要20多天的时间。韩朝决定先结束京义线区间的调查，再前往东海线调查。韩国火车带着6辆用于食宿、会议、发电等的列车越过军事分界线进入朝鲜时，朝方列车将带领包括运载朝鲜所需物资的朝方列车在内，和韩方列车共同接受调查。动用的列车共有9至10节。
文在寅总统和金正恩国务委员长在平壤共同宣言中达成协议的“今年年内东、西海岸线铁路及公路连接开工仪式”将在韩朝铁路联合调查结束后的12月中旬或下旬举行。25日，兼任韩朝共同宣言履行促进委员会委员长的总统秘书室长任钟皙在上传到社交网络（SNS）上的文章中表示：“年内可能举行《平壤宣言》中的开工仪式”。但是，即使韩朝举行开工仪式，也并不意味着马上进入正式施工阶段。预计将于12月举行的开工仪式将成为制裁豁免的象征性活动。
预计，实际进入工程的具体日程将取决于朝鲜无核化进展情况和明年年初举行的朝美首脑会谈的结果。韩国政府的立场是，连接铁路、公路及现代化事业需要美国和国际社会的协助和支持，因此将根据朝鲜具体的无核化进展来进行。
另外，韩朝在今年8月结束了京义线（开城至平壤）道路联合调查后，为调查东海线（高城至元山）道路，于12日在联合研究调查组召开了第2次会议，但到目前为止，调查日程仍未确定。
对于韩朝铁路、公路连接的效果，任钟皙室长表示：“2亿多的内需市场正在形成，人流通过陆路进入大陆，大陆的能源网进入朝鲜半岛”，“若与无核化措施一同加速，不久后的2022年，可乘坐京义线抵达新义州，在丹东换乘后可以去北京为冬奥会应援”。
卢智元 记者 ，金補协 记者
