文在寅总统：“我们绝不会重蹈覆辙”
金正恩：“为防止不愉快历史重演展开合作”
韩国总统文在寅和朝鲜国务委员长金正恩4月27日表示，“我们向各位同胞和全人类庄严宣布，半岛已经开启崭新和平时代，不会再有战争”，共同发表了由三条、十三项协议组成的《关于实现半岛和平、繁荣及统一的板门店宣言》（简称《板门店宣言》）。
两位首脑当天结束了在板门店和平之家进行的首脑会谈后，通过《板门店宣言》表明将终结冷战造成的分裂和对峙，开创民族和解与和平繁荣新时代，以及积极改善和发展朝韩关系的“坚定决心”。
两位领导人就文在寅总统“今年秋天访问平壤”达成协议，意在以即将举行的朝美首脑会谈成果为基础，检查《板门店宣言》的履行情况并达成追加协议，同时也是将韩朝首脑会谈定期化提上日程的“穿梭会谈”的开始。金正恩委员长在上午的会谈中表示，“如果（文在寅）总统阁下发出邀请，我愿随时动身前往青瓦台”，文在寅总统则称，“希望今天以板门店为起点，未来实现在平壤与首尔、济州岛、长白山会晤”。
两位领导人表示，“将通过切实履行已经发表的韩朝宣言及所有协议，开创改善和发展关系的新局面”。文在寅总统表示，“我们绝不会重蹈覆辙”，金正恩委员长承诺，“为防止此次协议像以往协议一样止步于开始的不愉快历史重演，我们两人将展开紧密合作，必将努力创造出美好成果”。
两位首脑在会谈上达成的共识、目标和接触方法完整地体现在了《板门店宣言》的名字上：“和平”、“繁荣”与“统一”。文在寅总统自评称，“金正恩委员长和我在今天树立起了通向半岛无核化、永久和平及民族共同繁荣与统一之路的里程碑”。
对于既是繁荣与统一的奠基石，同时也是眼下核心课题的“和平”问题，两位领导人宣布，“韩朝确认通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标”。虽然属于原则性总括内容，但“完全弃核”与“半岛无核化”在表达上没有附加条件和赘述，为点亮朝美首脑会谈的前景打下了重要基石。与此同时，双方还就“在今年内宣布停战，推进停和机制转换，为建立牢固的永久性和平机制，促成朝韩美三方会谈或朝韩美中四方会谈”达成协议。这既是为实现无核化过程与构建“半岛和平体制”过程并行的布局，同时也是六方会谈《9•19联合声明》的核心内容。两位首脑当天下午的“徒步桥散步”长达40分钟，双方或通过这一史无前例的“公开密谈”，就包括无核化与朝美关系正常化在内的半岛永久和平进程方案进行了深入对话。
与此同时，两位领导人还达成了以下协议：全面停止在地面、海上、空中等一切空间上的敌对行为；再次确认不动用武力的互不侵犯协议；实现分阶段裁军；在军事分界线一带停止敌对宣传行为并撤走相关工具等；在非军事区打造实质和平地带，西部海域北方界线（NLL）一带打造成和平水域，防止突发性军事冲突，确保渔业生产安全；以5月举行将军级会谈为开头，经常举行防长会谈等军事部门会谈等，旨在实现“和平”国际性努力与韩朝关系层面课题的并行实践。
两位首脑以此类“和平”努力为基础，为实现“和解”与“共同繁荣”的多种构想达成协议。作为为了“共同繁荣”采取的崭新实践，“在开城地区设立双方官员常驻的朝韩共同联络事务所”协议备受瞩目。该协议以韩朝基本协议中“设立板门店联络事务所”协议为根基，将“韩朝经济合作协议事务所”的工作范围扩大为韩朝关系所有领域，提高了其地位。“韩朝经济合作协议事务所”在2005年-2010年设立于开城工业园区，韩朝当局者在该建筑内共同工作。文在寅总统补充道，“如果条件允许，其将发展为在对方区域内互设联络事务所”，事实上暗含设立代表部之意。与此同时，双方决定“连接中断的民族血脉”，“采取切实措施连接并升级改造东海线及京义线铁路和公路”。铁路、公路将成为韩朝经济合作、往来接触的基础设施，关于连接铁路、公路的协议今后或将配合与无核化进程相连的放宽对朝制裁提速。
此外，两位领导人还细心准备了“和解”措施，以平复因李明博和朴槿惠政府9年敌对与冲突而伤痕累累的韩朝7500万市民（人民）的内心。在韩方媒体内掀起重大影响的代表性协议还有，以8•15光复节为契机举行离散亲人团聚活动。
其中，为了时时强调“协议履行不可逆”，两位首脑强调要在准备“履行制度化”方案上下功夫，让重要协议内容获得国会（最高人民会议）批准同意。
两位领导人在会谈内一直未就“统一”问题展开具体交流。在《板门店宣言》中，除了题目中的“统一”外，双方只在“加速迈向共同繁荣与自主统一的未来”中原则上提及了一次。“统一”是义务，也是长期课题的认识。
李制勋 高级记者
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