中共二十大期间朝鲜也接连发起炮击挑衅
朝方鼓动韩方主动撕毁9•19协议
政府应出面管理危机状况
面对朝鲜的武力示威，韩国采取军事应对措施，朝鲜也紧接着采取应对措施，韩半岛局势陷入互相对峙的恶性循环。为防止偶发性冲突演变为战争，韩朝于2018年签署《9•19军事协议》，一旦该协议失去效力，韩半岛危机状况将无法控制。
18日和19日，朝鲜连续两天在东西部海域进行炮弹射击。朝鲜人民军总参谋部发言人19日发表声明称，韩军于18日9时55分至17时22分在南江原道铁原郡前沿阵地一带发射了数十枚火箭弹。韩军在前沿阵地一带接连发起军事挑衅，使朝鲜半岛（韩半岛）局势持续恶化。声明强调，朝鲜人民军的炮击训练是对韩军在疯狂开展侵朝战争演习“护国22”之际发起的挑衅的严正应对，从而将将炮击正当化。韩国军方表示，朝方提到的韩军进行的炮击并没有违反《9•19军事协议》，是从以前开始一直进行的常规训练。
朝鲜于18日在江原道长箭一带和黄海道长山串一带分别向东、西部海域发射共250多发炮弹。这是继14日凌晨和夜间向东西部海域发射560枚火箭炮后，再次进行的武力示威。据联合参谋本部（联参）介绍，当天朝鲜发射的炮弹落在《9•19军事协议》划设的海上缓冲区内，继14日之后再次违反《9•19军事协议》。19日中午12时30分许，朝鲜又从黄海南道延安郡一带向西部海域发射100多发炮弹，炮弹落在海上缓冲区。
朝鲜研究生院大学校长梁茂进指出，朝鲜连续进行炮击违反《9•19军事协议》，但却不提《9•19军事协议》，这是为了若韩方撕毁《9•19协议》，届时朝方可以回避指责，将责任转嫁给韩方。即朝方在鼓动韩方主动撕毁《9•19军事协议》，从而将局势恶化的责任转嫁给韩国，为发起进一步挑衅或第7次核试验等寻找借口。
国内外专家曾预测，朝鲜在中国共产党第二十次全国代表大会期间（16日至22日）会克制武力示威，但朝鲜在此期间仍在继续进行武力示威。
针对最近朝鲜的炮击， 史汀生中心(Stimson Center) 高级研究员罗伯特•曼宁（Robert Manning）接受美国之音（VOA）采访时表示，此次炮击的意图是引发“假危机”，表达朝鲜国务委员长金正恩对韩美演习的愤怒。（中共二十大召开之前）中国要求朝鲜不要进行第七次核试验，这也可能是（朝鲜）对中国施压表示了某种程度的不满。有分析认为，与发射弹道导弹不同，最近的炮击演习不是联合国安理会讨论的问题，因此对安理会常任理事国中国的负担较小。
专家们担心，朝鲜的武力示威和韩国的军事应对将导致韩半岛紧张局势进一步恶化，从而导致韩朝之间发生偶发性冲突的可能性增大。实际上，继14日之后，18日至19日，朝鲜发射的炮弹也落入海上缓冲区，韩朝战斗机对峙的惊险情况也在持续。
前青瓦台统一秘书官金昌洙表示，随着韩朝对峙不断升级，无论是什么都有可能成为“导火索”，走向“一触即发”的情况。即使朝方违反了协议，但就目前而言，在走向无法控制的局面之前，必须通过维持《9•19军事协议》，无论如何都要启动双方不会发生冲突的信任机制。
目前，朝鲜发射的炮弹并未越过北方界线（NLL），而是落在朝鲜一侧海域。军方计划，如果朝鲜发射的炮弹落在北方界线以南韩国一侧的海域，将按照越过的炮弹数量，向北方界线以北朝鲜一侧的海域进行还击。在这种情况下，白翎岛海军陆战队的K-9自行火炮将发射炮弹进行还击，陆海空三军联合支援兵力也将待命。换言之，如果韩朝互相采取军事应对，紧张局势持续高涨，双方发生偶发性军事冲突的可能性必然会增大。
国防部介绍，国防部长官李钟燮16日前往联合参谋本部战斗控制室，向现场指挥官和官兵们强调，如果朝鲜直接发起挑衅，要毫不犹豫地采取自卫权层面的坚决初期应对措施，做好现场结束战斗准备。
有人指出，现在政府不应该采取使危机升级的措施，而应该采取管理危机状况的措施。曾担任国防部企划调整室室长的世宗研究所副所长金廷燮表示，朝鲜最近的行为似乎不会在短期内结束。以韩美军事应对为借口，可能会进行第七次核试验。美国承诺向韩国提供延伸威慑，政府也不应过度应对，应该努力稳定地管理危机状况。
权赫哲 郑寅恒 记者
