2018年4月20日，朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议宣布结束经济与核并进路线，全力集中社会主义经济建设，宣布停止核试验和洲际弹道导弹试射。2018年6月12日，金正恩与时任美国总统特朗普在新加坡举行会谈，承诺暂停核试验与洲际弹道导弹试射。而时隔3年零9个月，朝鲜劳动党总书记兼国务委员长金正恩表示，将考虑重启核试验和洲际弹道导弹试射。
这是朝鲜的一个“警告”，美国总统拜登就任一周年(1月20日)之际，朝鲜对美政策的重心有可能从“寻求协商”再次转向“针锋相对”。
这是2019年2月河内第二次朝美首脑会谈破裂后，朝鲜为突破持续近3年的韩半岛僵局，对美释放的信号，即无论是积极协商还是对决冲突，都取决于美国。这也是朝鲜为重振因制裁、疫情和经济困难长期化而散乱的民心寻求的出路。韩半岛局势进入了重大转折点。
问题在于美国政府的反应，但拜登总统在长达111分钟的就任一周年纪念记者会上没有提及“朝鲜”。美国正面临政派之间的极端矛盾、奥密克戎大流行、中美战略竞争、乌克兰危机等内外难题，“朝鲜”并不是美国首要关注的问题。反过来说，这是金正恩时隔45个月公开打出“核与洲际导弹”这张牌，再次展开“对美斗争”的原因。
但是仔细观察《劳动新闻》20日头版有关19日召开的朝鲜劳动党第八届中央委员会第六次政治局会议的报道，朝鲜并没有预告立即重启核试验和洲际弹道导弹试射。政治局会议结果是“要求有关部门重新审视朝鲜主动采取过的与美建立互信措施，及时研讨是否需要重启期间暂停的一切活动，并不是“决定”对美政策的方向。这等于朝鲜警告美国可能重启核试验和洲际弹道导弹试射等战略性军事行动，但同时也有可能改变这种打算。如果拜登总统提出“相应措施”并积极出面，那么从朝鲜体制的特性上来看，按照金正恩的“决定”，朝鲜完全有可能再次转向无核化协商。
问题是“时间”所剩不多。金日成和金正日的生日在朝鲜被称为“民族最大的节庆日太阳节”（4月15日）和“光明星节”（2月16日），朝鲜在这两天前后曾进行过核试验和洲际弹道导弹试射。第三次核试验是在距离光明星节还有4天的2013年2月12日进行的。“光明星2号”（2009年4月5日）和“光明星3号”卫星（2012年4月13日）的发射成为金正恩体制和美国奥巴马政府关系发生决定性转变的契机。
对于朝鲜重启核试验和洲际导弹试射的时间，由于光明星节与北京冬奥会(2月4日至20日)时间重叠，在太阳节进行的概率相对较高。“应对美国”和“庆祝节日”同时进行，比起核试验，朝鲜可能以和平利用太空为名，以发射人造卫星的形式展示洲际导弹发射技术。
如此看来，第一次时限可能是“太阳节”。多名前任政府高层官员表示，近期朝鲜将通过各种谈话和多种中低强度的军事行动向美国施压，如果美国的态度没有变化，可能会在太阳节前后以洲际导弹发射技术发射卫星。
韩国前统一部长官表示，面临内外难题的拜登总统并没有余力集中精力解决朝鲜问题，虽然并不知道金正恩的不满和困难，但现在是迫切需要克制和智慧的时候。
李制勋 高级记者
