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【新闻分析】韩半岛和平“四方格局”,韩中合作重要性凸显

中国国家主席习近平访朝,当事国密切关注

对韩半岛和平起到积极助推作用
有望把金正恩带回谈判轨道
“韩中应一同引导朝美解决问题”

 

去年6月访问北京的朝鲜国务委员长金正恩正与中国国家主席习近平握手。(图片来源:朝中社 韩联社)

中国国家主席习近平计划6月20日-21日访问平壤,意味着以往由韩朝美三方主导的韩半岛和平进程将变成韩朝美中四方主导的格局。随着中国发挥的作用越来越大,情况可能会变得复杂。但这并不是韩半岛和平进程的倒退,而是在朝着深入、进化的方向发生的积极变化。

中国是《停战协定》签字国。因此,预计未来的韩半岛和平进程将由停战机制的四个当事国共同努力,一起解决这个高难度的问题。很多专家和媒体只盯着“朝鲜无核化”问题,但在现实中,韩半岛和平进程需要解决更加复杂且根深蒂固的结构性矛盾。因为韩半岛冷战格局是韩朝之间互不信任并且互相对立、美朝敌对、(核武器等)大规模杀伤性武器军备竞赛和军事停战协定机制等四个原因共同作用的综合产物(前任统一部长林东源)。若想完全解决“冷战的四大根基”,中国的参与不可或缺。

中国是朝鲜唯一靠山,两者是“唇亡齿寒”的血盟关系。想要消除朝鲜对“体制安全”深刻担忧,并实现经济发展,中国的参与、合作和支持就显得非常重要。因此,习近平主席这次访朝作为中国国家领导人时隔14年再次对朝鲜进行的访问,其意义自然远超“强化朝中友好关系”,足以对整个东北亚造成影响,因此受到了美国等当事国家的密切关注。

首先,习主席访问平壤举行朝中首脑会谈,可以保证金正恩委员长至少不会在近期脱离协商轨道。青瓦台核心相关人士6月18日表示,“朝中对话有助于激发对话动力,避免对话的火种熄灭”。相当于给河内朝美首脑会谈破裂后岌岌可危的僵持局面打了一剂强心剂,可以帮助寻找突破口。

更重要的是,金委员长很可能会在会谈中向习主席释放出新的无核化信息。而且,习主席很可能会在6月28日-29日出席在日本大阪举行的二十国集团峰会(G20)时,将“金正恩的新提议”通过中美首脑会谈传达给美国总统特朗普。韩国前任高层官员认为,“金委员长可能会提出一个比敦促美国改变思路的官方立场(4月13日最高人民会议施政演讲)更加具有弹性的建议”。

还有不少看法认为,习主席在拿到金委员长给特朗普的“礼物”之后,可能会承诺对朝鲜提供大规模人道主义援助。这一做法可能会降低朝鲜对韩国援助的潜在需求。

尤其值得关注的是,习主席通过此举获得了在金委员长和特朗普总统之间发挥斡旋和推动作用的资格。到目前为止,都是文在寅总统单独在两者之间斡旋。比较具有代表性的成果是,文总统说服金委员长作出了“完全无核化”(4•27板门店宣言)和“永久废弃宁边核设施并采取追加措施”(9•19平壤共同宣言)等文件形式的无核化承诺,并以此为基础促成了第一次和第二次朝美首脑会谈。

但这次将由习主席带着金委员长的新的“无核化信息”与特朗普总统会面。这是在河内会谈破产后,金委员长认为文总统的协调者角色和韩朝美三方解决问题的格局已经遇到瓶颈,因此随之出现的变化。不过,这不意味着协调者的角色发生转移,而是“从一个人变成了两个人”。

韩国前任高层官员表示,“从现在开始,韩国如果不打起精神,中国的作用就会越来愈大,届时韩国的地位可能会受到威胁”。韩国政府高层官员表示,“我们应该利用好2005年韩中合作带动朝美接受六方会谈9•19共同声明的经验,解决好今天面临的难题”。

李制勋 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/898403.html

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