紧凑的4月“看点”
11日会谈前康京和访美
金铉宗第二次长4月1日前往讨论议题
韩国总统文在寅与美国总统特朗普4月11日在华盛顿举行首脑会谈在即，韩美之间的协调工作也正式启动。韩国外交部长康京和3月29日（当地时间）在华盛顿与美国国务卿蓬佩奥会面，讨论了“后河内时代”的合作方案，接着于3月30日访美的青瓦台国家安保室第二次长金铉宗也将预测4月1日与白宫国家安全理事会（NSC）的助理顾问查尔斯•库珀曼（Charles Kupperman）会面，就韩美首脑会谈的议题进行协调。为了挽救陷入泥潭的朝美对话，四月份在紧凑的日程安排中拉开帷幕。
这次韩美首脑会谈在越南河内第二次朝美首脑会谈无果而终后40多天举行，会上双方会拿出何种重启朝美对话的方案，将是这次会谈的最大看点。韩国政府倾向于“一揽子协议、分阶段落实”的无核化框架，希望朝美在围绕无核化的概念、最终的无核化愿景以及实现无核化的路线图达成协议后，通过相应措施分阶段落实协议。
为说服朝鲜接受这一方案，首先需要重启开城工业园区与金刚山旅游。韩国政府高官3月29日在华盛顿对记者们表示，“对于我们继续落实韩朝政府间协议的决心以及必要性，美国充分表示理解”。这位高官表示，康外长和蓬佩奥国务卿在会谈中“综合讨论了”开城工业园区与金刚山旅游问题，“但没有谈到具体方案”。开城工业园区与金刚山旅游也是朝鲜国务委员长金正恩今年年初在新年致辞中谈到要求“无条件重启”的问题，是引导朝鲜采取无核化措施的主要筹码。
美方先行放宽对朝鲜的制裁，如果朝鲜不履行无核化承诺，美方再恢复制裁的所谓“撤回（snapback）方案”也是一个有力方案。朝鲜外务省副相崔善姬最近曾公开提及“撤回方案”，表示“特朗普总统在河内表现出了积极态度”，说明朝鲜对此方案也颇为关注。金铉宗次长3月30日被记者问到这次是否会与美国讨论撤回方案时，回答说“无可奉告”。
韩国政府还认为，朝美对话应当继续以特朗普总统与金委员长直接谈判的“自上而下”方式进行。因为这样可以最大限度减少美国政府内部强硬派势力对朝美对话的影响，保证朝美对话始终拥有足够的动力。金次长表示，“正是因为双方使用了自上而下的谈判方式，才会取得今天的结果”，“重要的是，以后双方应继续保持自上而下的谈判轨道”。
特朗普总统也在不断释放友好信息。他在3月29日谈到自己前些日子发表推特宣布“撤销追加对朝制裁”的情况，表示“我和金正恩能够互相理解，尽可能地保持我们之间的友好关系，是件非常重要的事”，“朝鲜现在已经非常痛苦，没必要追加新的制裁”。
文总统在与特朗普总统会面之前是否会确认金委员长的情况，帮助朝鲜给美国带话，也是会谈的一大看点。金次长在被记者问到“是否会在韩美首脑会谈之前派特使赴朝”时回答说，“从顺序上看，首先与我们的盟友美国进行见面协调，也是一个好办法”。也就是说，现在韩国政府计划“先进行韩美协调，然后进行韩朝对话”。不过，在4月11日之前，也不排除韩朝之间会进行高层接触。
黄俊范 驻华盛顿记者
