以“经济安全”为由在半导体和AI领域牵制中国
同时瞄准钢铝产能过剩、低价竞争
美国拿出贸易保护主义的象征“超级301条款”(《贸易法》第301条)，加强对中国的牵制。之前一直以“经济安全”为由牵制中国产业，现在正将焦点转移到更广泛的制造业领域的产能过剩上。
17日，在钢铁产业发源地宾夕法尼亚州匹兹堡，美国总统拜登面对钢铁工会成员发表讲话时表示，他已指示美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）考虑将对华钢铝产品关税从现行的7.5%提高到25%。他表示，这项措施是“为了保护美国工人，从战略上针对特定目标”，“中国钢铁企业不必担心利润，因为中国政府给予大量补贴，他们不是在竞争，而是在作弊”。他主张，中国企业依靠政府补贴向美国市场提供廉价钢铁产品，美国企业和工人正处于愈发困难的境地。
当天，美国贸易代表办公室表示，已接受5家工会的请愿，开始对中国造船业和海运业等展开调查。美国贸易代表办公室解释称，采取这一措施的根据是中国钢铝问题以及超级301条款。戴琪表示，工会认为中国造船业等也将利用“非市场做法”与美国企业竞争，并承诺进行彻底调查。
超级301条款规定，当美国企业因对方国家的不公平贸易行为而遭受损失时，可以采取报复措施。戴琪当天出席参议院金融委员会会议时表示，对于中国制造的电动汽车也有必要“尽早采取果断行动”。
美国如此全面推出超级301条款，也可以看作是要正式应对中国涉及多个领域的“不公正做法”。拜登政府一直以“经济安全”为由，在半导体、人工智能(AI)、量子计算等高科技产业领域管制对华出口并阻止技术转让。也就是说，美国不是要阻碍中国的经济发展，而是要保护那些如果落入中国手中就可以用于制造先进武器的技术。而本月初访问中国的美国财政部长珍妮特·耶伦则抱怨称，中国提供补贴，以低价向世界市场供应电动汽车、电动汽车电池、太阳能电池板等，存在不公平竞争。美国还表示，将与盟国一道共同应对中国的生产过剩。美国从去年年底开始，也开始对中国制造的“传统半导体”(通用半导体）生产过剩进行调查。
因此，中美经济领域的冲突有可能再次升级。但是拜登表示，“我追求的不是与中国之间的冲突，而是竞争”，“不是要打贸易战”。他主张只介入有问题的领域。
有分析认为，拜登提出超级301条款，不仅是为了牵制中国，也是为了在大选前满足民主党传统支持基础——工会。这也可以看作是与对广泛的中国商品征收高额关税的前总统唐纳德·特朗普就牵制中国展开尖锐竞争。
另外，拜登当天表示，日本制铁试图收购的美国钢铁公司将继续保持其作为“完全的美国企业”的地位。美国钢铁工会要求停止出售，称总部位于匹兹堡、曾一度位居世界第一的美国钢铁公司如果被日本企业收购，工人地位将变得不稳定。
李本宁 驻华盛顿记者
