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美国鼓励乌克兰同俄罗斯进行和谈 但前景黯淡

美国参谋长联席会议主席:俄罗斯正在撤退,应该趁敌人示弱时进行谈判

冬季俄乌重整战力后哪方有利还是未知数
美国国务院也接连表示,正为俄乌和谈打基础

11月20日,在乌克兰南部赫尔松,乌克兰军人站在遭到破坏而变成废墟的机场前。 (图片来源:法新社 韩联社)

24日,俄乌冲突已经进入第10个月,随着乌克兰军队夺回南部战略要地赫尔松,美国、俄罗斯、乌克兰之间开始寻求外交解决方案。虽然美国军方首先提出寻找外交解决方案的必要性,但由于乌克兰对此仍持否定态度,自今年3月底在土耳其伊斯坦布尔举行会谈后中断了7个月的俄乌对话能否重启还是未知数。

美国军方首先提出“外交解决方案”

9日俄罗斯宣布撤出赫尔松,美国参谋长联席会议主席马克•米利在纽约经济俱乐部发表演讲时提到了俄罗斯撤出赫尔松和冬天即将来临的事实,并表示这两个变化将为战争双方提供“谈判的机会之窗”。米利还表示,战争开始后的9个月里,两国有20万名士兵死亡或受伤,4万名乌克兰平民死亡,3千万人成为难民。 能够实现和平时、在协商机会来临时,应该抓住它。另外,当双方都认为用军事手段无法取得胜利时,两国才会想起和谈 。为了结束战争,有必要将注意力转向其他手段,否则,双方的战争可能会持续到春天。

今年2月战争开始后,美国军方一直站在乌克兰一边。截至本月10日,美国已对乌克兰提供了高达183亿美元的武器和弹药等援助。所以作为美国军方最高层人士米利的上述发言备受关注。这反映了长期对乌克兰的支援导致美国国内出现“支援疲劳感”,同时,从实际情况来看,美国可以援助给乌克兰的弹药等支援物资将耗尽,因此拜登政府正在摸索一种“突破口战略”。

中期选举之前,拜登政府对俄乌冲突一直持支持乌克兰的坚决立场,而在选举中取得胜利之后,拜登政府将有更多选择。如果战争持续下去,物价上涨趋势也将持续下去,并有可能加剧经济萧条。另外,正如米利所说,如果两国继续追求“军事解决方案”,将不可避免地造成巨大的人员伤亡。

对此,美国电视新闻网CNN报道称,美国可以援助给乌克兰的武器将耗尽,现在正在全球范围寻找越冬所需要的取暖器和发电机等设备。美国从韩国购买10万枚155毫米炮弹的消息也再次引发关注。《华尔街日报》10日报道称,韩美两国国防部长就美国从韩国购买10万枚155毫米炮弹达成原则性协议。该报道发出后,韩国国防部表示,炮弹出口协商正在以最终用户是美军的前提下进行,韩国不向乌克兰援助杀伤性武器的立场没有变化。该内容间接地承认了《华尔街日报》关于韩国对美国出口炮弹,而美国把炮弹支援给乌克兰的报道。

关于谈判的各种说法

在米利提出外交解决方案之前,美国和俄罗斯为防止战争扩大加强了接触。上月底,美国国防部长劳埃德•奥斯汀与俄罗斯国防部长谢尔盖•绍伊古,美国参谋长联席会议主席米利与俄罗斯总参谋长瓦列里•格拉西莫夫分别就俄罗斯主张的乌克兰使用“脏弹”(放射性炸弹)一事进行了两次电话会议。

据悉,美国国务院和白宫国家安全委员会的官方立场是目前外交谈判还为时尚早,但双方一直在为对话打基础。《华尔街日报》6日报道称,近几个月来,白宫国家安全顾问杰克•沙利文通过与俄罗斯总统国际事务助理尤里•乌沙科夫及俄罗斯联邦安全会议秘书尼古拉•帕特鲁舍夫的秘密接触,防止了战争扩大,同时为外交解决方案奠定基础。5日《华盛顿邮报》曾报道称,拜登政府私下劝告乌克兰领导人对与俄罗斯的谈判应持开放的态度。这一报道发出后,乌克兰总统泽连斯基在7日晚的公开演讲中否认西方正对其施压要他与俄罗斯进行谈判,并提出5个重启对话的条件,即:保证乌克兰的领土完整、俄罗斯应尊重联合国宪章、赔偿战争造成的损失、惩罚战犯、保证不再发生此种侵略行为等。他主张,此前也一直以这样的条件为前提建议对话,但俄罗斯一直以新的恐怖威胁、轰炸、胁迫等疯狂的应对方式予以回应。

实际上,乌克兰提出了连自己都无法接受的“五大条件”,对此,俄罗斯也表明了微妙的立场。俄罗斯外交部副部长安德烈•鲁登科8日表示,俄罗斯不会对和谈提任何条件。他还指出,俄罗斯已准备好与乌克兰进行无先决条件的谈判。3月底在伊斯坦布尔举行的谈判没有任何成果,这不是俄方的责任。克里姆林宫(俄罗斯总统府)发言人佩斯科夫7日表示,俄罗斯对与乌克兰的接触是开放的,但其他国家正在禁止与俄罗斯进行谈判”。

此后,美国中央情报局(CIA)局长伯恩斯14日访问了一直在俄罗斯和乌克兰之间努力斡旋的土耳其,并于15日在乌克兰会见了泽连斯基。之后泽连斯基17日对乌克兰媒体《基辅独立报》表示,“已经收到普京希望直接谈判的信号”。该立场比起此前“只有俄罗斯总统普京下台后才能进行谈判”的立场有所缓和。

11月20日,在乌克兰南部重镇赫尔松,居民们正拿着桶排队领取饮用水。 乌克兰虽最近夺回赫尔松市,但由于俄军破坏了基础设施,居民生活面临困难。(图片来源:美联社 韩联社)

能否重启谈判

美国媒体《政客》15日报道称,美国国务院正在准备俄乌和谈的基础,华盛顿相信,在因天气原因敌对行为减少的冬天,可能会开启谈判。该媒体还引用了某美国官员的话报道称,在把10万人推进深渊之前,为什么不开始讨论和平谈判呢?

从目前的战况来看,乌克兰夺回了赫尔松,在第聂伯河与俄罗斯对峙。从俄罗斯的立场来看, 赫尔松市背靠河流,在进攻乌克兰内陆北侧时虽然是战略要地,但在战况不利时,其地形不利于防御。因此,俄罗斯在没有发生重大战斗或损失的情况下撤出赫尔松,而现在正在部署防御线重新整顿第聂伯罗河东岸的战力。相反,乌克兰要想越过第聂伯罗河继续进攻,则需要美西方的更多支援。结果就是俄乌隔江对峙,随着冬季的来临,战斗进入平稳状态,这为双方对话提供了条件。在此期间双方重整战力,之后哪一方有利,目前还是未知数。而目前乌克兰因俄罗斯连续的空袭,一半的电网处于无法启动的状态。

问题在于和平谈判的内容。乌克兰要求恢复领土完整,但俄罗斯几乎不可能放弃顿巴斯等地。理想的情况是,第聂伯罗河的战事停止后,双方就领土问题制定“符合现实的方案”,并以此为基础,将乌克兰的安全保障及俄罗斯的安全关切等根本性问题提到谈判议题中来。但是,不太可能找到一个可以让双方都满意的解决方案。不久前,泽连斯基再次对和谈表明否定立场。他在18日的公开演讲中表示,单纯地结束战争并不能保障和平,现在俄罗斯正在寻找短暂的停战机会旨在能够重新补充力量,这种暂时性的停战只会让情况变得更加糟糕。美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰•柯比也在同一天表示,能否重启和谈取决于泽连斯基总统。

郑义吉 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/international_general/1068276.html

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