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北约新战略概念提及中国……或将被描述为“系统性挑战”

斯托尔滕贝格在记者会上表示
俄罗斯是最重要、最直接的安全威胁
尹锡悦:马德里是韩国的印太构想与北约概念相交合的地方

当地时间6月27日,在比利时布鲁塞尔,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格举行记者会。(图片来源:欧新社 韩联社)

北大西洋公约组织(NATO)时隔12年修订的“战略概念”中将首次提到中国。韩国总统尹锡悦也将出席确定该文件的首脑会议,向国内外发出韩国在国际秩序重组的重要“拐点”上做出明确选择的战略信息。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格当地时间27日在比利时布鲁塞尔举行记者会,就北约新战略概念表示,将首次阐述对华立场,阐述中国对我们的安全、利益和价值观带来的挑战。北约的“战略概念”设定了作为军事同盟的北约的价值和目的,是包含北约当前面临的安全任务和课题优先顺序等内容的核心文件。北约将于28日至30日在西班牙马德里举行的首脑会议上正式就新“战略概念”作出决定。

韩国总统室表示,尹锡悦在出访西班牙之前的28日在与参谋们举行的会议上表示,马德里是韩国的印太战略和全球安全和平构想与北约2022新“战略概念”相交合的地方。总统办公室对此解释称,北约成员国邀请韩国是为了把印太地区的主要国家——韩国作为未来的核心战略伙伴,为讨论这一合作方案而访问马德里”。这意味着韩国将参与北约对中俄的牵制。

北约成立于冷战初期的1949年,目的是应对苏联的威胁,至今没有在战略概念中提到中国。有分析认为,北约有史以来首次做出这一决定,意味着中国已经成为影响印太地区和欧洲安全利益的巨大变数。也许正因为如此,面对韩国等国参加会议,美中两国在本月23日展开了激烈的心理战。

从美中竞激化的2020年起,北约开始提及“中国威胁”。美国2017年12月在《国家安全战略报告》(NSS)中将中俄阐述为“美国的挑战者修正主义势力”,之后欧洲对中国的评价也开始发生变化。北约在去年6月的首脑会议联合声明中表示,中国的野心和具有强烈自我主张的行动,对基于规则的国际秩序和同盟安全相关领域造成系统性挑战。英国、法国、德国等国向远东派遣了航空母舰和驱逐舰等。斯托尔滕贝格去年10月在接受英国《金融时报》采访时表示,应对“中国崛起”应该作为北约今后的重要目标,即这时就预告了将修订北约的战略概念。

彭博社当天援引匿名当局人士的话报道称,北约在新战略概念中不会立即将中国定义为“敌人”,而是使用“对体制的挑战”(systemic challenge)这一表述来表达警惕。据悉,在阐述对华立场上,美国希望使用更强烈的措辞,而与中国经济利害关系密切的德国等欧洲几个国家则希望使用平衡性措辞。成员国之间还有谈判的空间,最后也仍将有变数。

今年2月俄乌战争发生后,北约首次将俄罗斯定义为“最重要、最直接的安全威胁”。2010年的战略概念中则是将俄罗斯阐述为“战略伙伴”,与此相比发生了很大变化。斯托尔滕贝格对此表示,俄罗斯野蛮侵略了乌克兰,公然违反了国际社会的规则,另外,俄罗斯已经明显背弃为构建有意义的对话框架而与我们共同签署的文件和协议。

对此,约翰·霍普金斯大学国际关系研究生院教授玛丽·艾丽斯·萨罗特(Mary Elise Sarotte)表示,北约和俄罗斯正在走向冷战风格的关系。对于战略概念将提及中国问题,她表示,北约不能再忽视中国崛起是现实,但现在的优先顺序是乌克兰正在发生的短期武力冲突,中国将成为长期竞争。

朴炳洙 高级记者,马德里/金美娜 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/europe/1048793.html

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