特朗普政府将韩国列为对等关税优先谈判国
美财政部施压“先行动者将获益”
贸然提速谈判恐损及国家利益
特朗普政府将韩国指定为“对等关税优先谈判国”后，正加紧推动谈判达成协议。随着代总统韩德洙等人也配合美方节奏强调尽早谈妥，舆论担忧，这恐将成为一场草率谈判，为深陷“关税战争”困境的特朗普提供脱身出口，但将损害韩国国家利益。
■ 美国催促韩国尽快加入谈判……韩德洙主动入局
主导关税谈判的美国财政部长斯科特·贝森特当地时间14日在接受彭博社电视采访时表示，“上周与越南进行了谈判，周三与日本，下周将与韩国展开磋商，进程会非常迅速”。当被问及日本表示“不急于谈判”的立场时，贝森特称，“盟友越早行动，获益越大，通常率先达成协议的一方往往能获得最优条件”。此前，《华尔街日报》(WSJ)报道称，贝森特已将韩、日、印、英、澳列为 “最优先谈判目标”。
韩国政府也接连表示将加快谈判步伐。产业通商资源部长安德根正在筹划下周访美。韩德洙则在前一天召开的经济安全战略工作组会议上表示：“韩美将在各个领域构建协商机制，并很快就具体议题展开磋商。”
韩国天然气公社于15日就液化天然气（LNG）开发事宜，与美国阿拉斯加州政府举行了视频会议。产业部第二次官崔南浩在一场演讲中也提及此项目，称“两国正在就该项目进行实务磋商，相关人员计划不久后前往阿拉斯加出差。如果在汽车关税问题上能获得足够利益，（LNG项目）则可以作为谈判中的让步条件”。种种迹象表明，韩国政府正积极回应美方意图，主动参与谈判。
■ 贸然接盘阿拉斯加项目，风险不容小觑
韩方紧随美方节奏展开“速战速决”的谈判，可能在全球范围的关税博弈中仓促妥协，最终损及国家与企业利益，引发担忧。大邱大学经济学教授金良姬指出：“关键在于美国的关税政策是否已最终确定。若球门位置尚未明确，射门方向从何谈起？”她暗示，在特朗普政策飘忽不定的情况下贸然推进谈判，可能反而犯下战略错误。她强调，现阶段应首先聚焦于“搞清楚美国究竟打算做什么、又真正想要什么”。
同时也有声音指出，由于是短期的“代行体制”，当前政府不应贸然决定可能影响长期国家利益、并需承担重大政治责任的事项。美国专家评估称，阿拉斯加液化天然气开发项目中，1300公里长的管道与出口终端建设需耗时五年以上。即便项目立即启动，天然气供应也需等到下下届政府，项目盈利能力更取决于彼时的能源市场行情。该项目总投资预估为440亿美元，追溯至最早发现石油以来，已空转达50年。特朗普第一任期时也有推进，当时因无主导方愿接盘而搁浅。
对于阿拉斯加项目引发的争议，副总理兼企划财政部长官崔相穆15日在国会对政府质询会议上表示：“既然韩美首脑已谈及LNG项目，我们就不能不予以探讨。但目前阶段绝非承诺任何事项、或作出有损国益决策的时候。”该表态与韩德洙此前表现出的积极姿态相比存在温差。
■ 主力出口品被纳入普遍关税清单……谈判实际利益存疑
谈判究竟能带来多少实际收益仍存疑问。根据国策研究机构对外经济政策研究院发布的《特朗普第二任期对等关税措施主要内容及启示》报告，在美国已或计划对多数贸易伙伴统一征收的“普遍关税”及“品目关税”之外，韩国去年对美出口1315亿美元中有42%(556亿美元)被列入对等关税清单。而半导体、汽车、钢铁、电子产品等韩国主力出口产品，大多属于“普遍品目关税”对象，或正被列入该清单。这些属于无法通过双边谈判降低税率的特朗普政府关税范畴。值得注意的是，即便在25%的对等关税中，也有10%是与谈判无关的基础关税税率，这使得能通过谈判获得的实际利益更加有限。
美国政府关税政策朝令夕改，这也是令外界对谈判提速表示担忧的另一背景。特朗普团队反复将韩日“捆绑谈判”，被视作试图先与一国尽快达成协议以突围政治困境，进而迫使其他国家纷纷效仿。美方有意制造韩日间竞争氛围，其迫切心态已然显现。
■ 韩国是否会重蹈日本40年前的覆辙
贸易谈判本应从长计议。1985年日本在美国强大压力下签署“广场协议”，随后日元急剧升值，导致经济陷入“失去的20年”，这一历史经验仍记忆犹新。正在阿根廷访问的贝森特在采访中透露：“我们要求对方带来最好的方案，再根据内容决定谈判方向。”换言之，美国并未明确承诺提供回报，却要求对方先提出“高价筹码”。韩国政府若急于敲定协议，恐一步步落入美方设定的谈判陷阱。
李本宁 高级记者 金元哲 驻华盛顿记者 朴钟午 记者
