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“反倾销”困局…… 需应对中国,但也需考虑韩国企业间复杂的利益关系

图片来源:盖帝图像

韩国去年反倾销调查申请数量创下10年来新高后,今年仅两个月内又新增2起申请。因中国低价攻势蒙受损失的企业们,为应对美国关税战扩散的风险,正纷纷增加贸易调查请求。然而,反倾销调查的增加也导致韩国国内企业间的矛盾加深。这是因为直接生产反倾销关税品类的企业与采购该品类进行加工生产的企业之间存在利益冲突。对外需应对中国低价攻势,对内需协调国内企业利益关系的政府压力正日益加剧。

据2日产业通商资源部贸易委员会统计,去年反倾销调查申请达10起,为2014年(10起)以来最高值。今年以来,截至2月底,新增2起申请。从1987年至今累计210起申请来看,按国家分类,中国(108起)最多,按产品分类,分别是化学(69起)、造纸•木材(39起)、钢铁•金属(34起)等。反倾销调查申请主要集中在以低价出口的中国产品上。

反倾销关税是为保护国内企业,对以不合理低价出口的国家征收的关税。但国内企业间的损益差异导致现场氛围紧张。针对产业部本月起启动反倾销调查(现代制铁申请)的中国与日本的热轧钢板,钢铁企业间也出现利益分歧。直接生产热轧钢板的浦项、现代制铁将在对华反倾销关税上受益,而采购热轧钢板加工生产镀层•彩色钢板、钢管等的东国制钢、世亚制钢等企业则担忧成本上升。这些企业约半数热轧钢板购自中日两国。东国制钢于27日还对中国的用于建筑的镀层•彩色钢板提起反倾销诉讼,主张若政府对华热轧钢板征收反倾销税,中方可能将其改为镀层•彩色钢板进行迂回出口,自身或将因此遭受损失。

反倾销调查申请件数变化

针对产业部20日对中国厚板征收反倾销临时关税的决定,韩国造船业界也传出不满声音。因需采购厚板建造船舶的造船企业面临原材料价格上涨压力。据统计,去年大型造船企业(HD韩国造船海洋、韩华海洋、三星重工业)使用的厚板中购自中国的约为20%,而中小型造船企业的这一比例高达50%。

反倾销调查申请也存在中途撤回的案例。韩华道达尔能源与丽川NCC去年曾对中国苯乙烯单体(SM)发起反倾销调查申请,但数月后撤销了请求。石化行业相关人士解释,“由于苯乙烯单体是必需原材料,石化行业内部意见出现分歧。这也是撤回反倾销调查申请的原因之一”。

要求匿名的一位研究机构人士表示,“越是产业通用的必需原材料,征收反倾销关税时国内企业间的矛盾就越大。政府虽会通过听证程序收集有关方的意见,但因产业结构复杂交织,协调难度极高”。

全涩琪 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/marketing/1184970.html

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