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韩国半导体和电池落入美国经济安全网

尹锡悦访美在经济取得的成果只能打问号

当地时间4月26日,在美国白宫玫瑰园,韩国总统尹锡悦(左)和美国总统拜登在联合记者会上握手。(图片来源:尹云植 高级记者)

自诩“大韩民国1号营业员”的韩国总统尹锡悦此次访美有122名大规模经济使节团随行,重点放在“经济外交”上,但在结束7天访美之旅后,收到的经济领域的成绩单上只能画上问号。虽然可以从加强供应链合作、巩固尖端产业的技术合作这一点进行评价,但这也埋下了火种,即韩国最大贸易对象国中国的反对。对于让韩国企业头疼的《通胀削减法案》(IRA)和《芯片与科学法案》相关问题未能找到具体解决方法,而是把这些问题推给实务协商,这也令人遗憾。

30日,韩国总统室、企划财政部、产业通商资源部给尹锡悦此次访美赋予的意义是,进一步加强包括半导体、电池在内的尖端产业的韩美供应链合作。企划财政部在当天发布的报道资料中表示,此次访美的最大成果之一是,两国共享自由市场经济原则和价值观,决定在尖端产业供应链上建立巩固的伙伴关系。包括Netflix在今后4年将对韩国投资25亿美元在内,美国企业将对韩国投资59亿美元。为加强半导体和电池等尖端产业的技术合作,两国机构和企业之间签署了50份谅解备忘录(MOU)等也是成果之一。

韩国政府强调的加强韩美供应链合作,反过来也会导致韩国国内企业在对俄和对华经济交流中的余地进一步缩小。特别是与最大贸易对象国中国的贸易不确定性增大,进而加重中国方面的反对。从韩国贸易协会的资料来看,以去年为准,韩中贸易规模为3100亿美元,占韩国总贸易的比重达到21.9%。韩美贸易规模占比为13.5%。实际上,中国反对的征兆已经开始出现。中国《环球时报》当天报道称,韩国政府正在实施“压倒性亲美政策”,韩国在经济和安全方面遭受的损失大于美国提供的保护和投资。 

但此次首脑会谈的结果中也没有包含美国对本国优先主义政策的解决方案。关于将于今年10月到期的对华半导体设备出口管制措施的豁免,韩国政府要求美国“采取根本性措施”,但最终该问题还是推到实务协商层面。对于美国《通胀削减法案》(IRA)和《芯片与科学法案》,首脑会谈上也只是重申“将继续紧密协商”的原则立场。 

韩国半导体产业结构先进化研究会长卢和旭表示,美国布下了新的经济安全网,韩国半导体和电池产业落入网中。至今为止一直默认保持的政经分离原则崩溃,韩国企业和经济似乎被全球政治变数所裹挟。(政府)强调经济安全论并站在美国这一边,使韩国企业和经济沦为人质。也有人担心,韩国企业在中俄经营环境可能会恶化。一位不愿透露姓名的半导体业界相关人士表示,在中美矛盾时代,我们是站在美国一边,由于当地生产设施和雇佣问题交织在一起,虽然不会立即直接暴露损失,但在中国或俄罗斯的企业只能各自考虑将损失降到最低的战略。  

韩国政界批评称,只能看到韩国政府给出去的,但看不到获得的东西。共同民主党所属议员尹建永在做客CBS电台新闻节目时做出了上述批评,并评价称,相当于给出的是现金收到却是账单。尹锡悦得到的价值59亿美元的投资承诺和签署各种谅解备忘录中包括三星SDI和通用汽车(GM)成立电动汽车电池合作法人等,而韩国对美投资中包括SK On和现代汽车集团合作建厂等,对于这两者需要敲打计算器进行比较。

高韩松 玉基源 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1090024.html

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