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比根未能同朝鲜接触…朝鲜“新道路”指向何方?

登录 : 2019-12-18 10:19

美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬·比根17日结束访韩日程后准备去下一个目的地日本。当日韩国外交部韩半岛和平交涉本部长李度勋也抵达了首尔金浦机场。(图片来源:白素娥 记者)

被提名为美国国务院副国务卿的对朝政策特别代表斯蒂芬•比根结束在韩国三天两夜的访问日程于17日下午前往日本。一位高层消息灵通人士称,没有听说比根代表访韩期间向朝鲜转交唐纳德•特朗普总统的亲笔信或从朝鲜在板门店接触。这意味着未能创造转机以改变骤然升级的韩半岛紧张局势。

比根代表访韩期间的对朝发言是有诚意的,主要有三点。第一,美国不同意朝鲜国务委员长金正恩定下的“年底时限”。他说:“没有截止时限之类的东西,美国不会放弃(谈判)。”第二,对朝鲜的“分阶段解决”方式做出积极回应。他表示美国将谋求一个分成“合理阶段”采取灵活措施的“平衡”协议。第三,表示“圣诞节是一个神圣的假日”,敦促朝鲜方面克制。没有强硬的发言,但在朝鲜一向希望的“停止韩美军事演习”或“放松、解除制裁”问题上也没有提出令人关注的建议。

因而,对比根代表的访韩评价不一。一位韩国政府官员称:“比根代表已经表现出谈判诚意,即便是为了‘确认’,现在朝鲜方面也该走向谈判桌了。”而一些长期经历朝美关系波折的元老称:“起码应该说出美国可以给什么。既然没说,朝鲜方面就不会走到谈判桌上。”

金正恩委员长在金正日国防委员长八周年祭之际参谒了祖父和父亲遗体所在的锦绣山太阳宫。《劳动新闻》17日报道了这一消息,但没有介绍金委员长的讲话。金委员长公开宣称的“新道路”预计将以本月下旬(可能在圣诞节前后)举行的朝鲜劳动党中央委员会七届五中全会讲话和1月1日新年贺词方式公开。

韩国政府对局势基调的展望大体上是暗淡的,但又认为2017年那样的战争危机不会重演。统一部方面认为,如果年底之前朝美谈判没有进展,不排除朝鲜在新年贺词中宣布“停止朝美谈判”的可能,不过预计朝鲜会避免2017年那样的极端对立局面,随着美国对朝政策的变化继续寻求对话机会。统一部还认为,朝鲜有可能加强自力更生基调,在制裁局面下千方百计寻求经济出路,通过与中俄加强(经济合作)关系创造友好的外部环境以作为对美杠杆。

朝鲜也强调“自力复兴,自力繁荣”,从而暗示有意保持“集中力量搞经济建设的战略路线”。《劳动新闻》报道说,与金委员长一道参谒锦绣山太阳宫的劳动党政治局委员们表决心拥护“开创‘自力复兴,自力繁荣’新时代的最高领导者金正恩同志的领导”。有预测认为,朝鲜至少在金委员长发表新年贺词之前不大可能采取发射洲际导弹(ICBM)或人造卫星之类的战略(军事)行动,因为这种行动会动摇韩半岛局势,明显降低对金委员长新年贺词的关注度。

值得注意的是中俄政府提交了含有要求部分解除联合国安理会对朝制裁的决议草案,虽然由于拥有否决权的美国、英国、法国的存在而不会立即“见效”,但已经预告了今后联合国安理会讨论“朝鲜问题”的格局变化。中俄的这种行动既是对美施压,也是一种“对朝安抚”—— 告诉朝鲜“我们也在努力,你要有所克制”。

影响金委员长的“选择”的决定性因素说到底是特朗普总统的反应。特朗普总统16日(当地时间)说:“如果(朝鲜)正在进行的什么的话,我会失望的。要走着看。”虽然并不强硬,也没有新内容。曾担任外务长官的峨山政策研究院理事长韩升洲表示:“我们还不清特朗普总统究竟认为‘朝核问题’ 对美国大选有多大影响。”

李制勋 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/921248.html

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